上海暴雨！市政排水专家解答：为何有些路段积水严重？城市排水能力够吗？

摘要：上海目前的排水系统是否具备足够的能力？

从昨晚至今，全市普降大到暴雨，其中浦东大部、奉贤等地出现大暴雨，奉贤四团镇、浦东泥城镇出现特大暴雨。根据气象部门数据，奉贤四团杨家宅气象观测站6小时降水量327.7毫米，是我市自1978年有完整小时降水观测资料以来，最大的6小时降水量。

今天下午14时30分，上海又发布雷电黄色预警信号，预计今日下午到明天早晨本市大部分地区将发生雷电活动，并伴有1小时20—40毫米的短时强降水和7—9级的雷雨大风。

持续性的降雨给不少市民的出行带来影响，大家也对此表示担忧：这样下去是否会导致进一步的道路积水，上海目前的排水系统是否具备足够的能力？记者专访了上海浦东建筑设计研究院有限公司水务环境工程设计院副院长、市政排水高级工程师席旭军，针对市民关心的一些问题给出解答。

记者：小陆家嘴今天为什么会出现比较严重的积水？

席旭军：一个区域的积水跟降雨量有关系，也跟水是否能够及时排出有关。为什么每年三四月份也下雨但不会积水，台风季却有可能出现积水，还是取决于降雨的强度。长时间高强度的降雨，让现有的排水设施无法承受，就导致了道路积水的情况。就好像一个人需要以短跑的速度对待马拉松，那必然是超过能力极限的。

雨水无法储存，必须要尽快排到河里。但怎么排，考验的就是排水能力了。我们的每条道路下面都有管道和检查井，在规划设计的时候，就给它们分配了任务。小陆家嘴区域在规划设计之初，地下管网的排水能力是应对一年一遇的暴雨强度，对应的就是1小时36毫米的降雨量。但如果雨水量超过这个数字，那就必然导致积水。

当然，这个设计标准不是上海独有的标准，而是国家标准。实际上在过去的建设中，北京、上海、南京、武汉等各个城市的排水系统能力都是应对一年一遇的暴雨强度。这在当时也是符合客观实际的。就像我们的桥梁在规划道路等级时是符合人行要求的，那就不能上坦克。非要让每座桥都能上坦克，实际上也并无必要。

此外，我们也应该看到，之所以小陆家嘴这样的城市核心区域个别路段会形成积水，也跟我们的城市化程度有关。在城市开发过程中，原有的一些河道被填埋成了道路，原先可以渗水的土地、河流被硬化，渗水能力下降。打个比方，如果有100斤水，倒进公园里，可能90%以上的水分可以被渗入地下，但如果100斤水倒在世纪大道的沥青马路上，那就只能在路面上流动最终进入管道，因为世纪大道是没有任何吸水弹性的。

记者：过去的城市排水能力是否在今天看来有些“落后”了，是否存在改造的必要？

席旭军：实际上，改造城市排水系统的工作我们一直在做，但是需要一个过程。一座城市的排水系统就像一棵树，树根是泵站，管网就是树枝树杈。泵站的能力、管网的粗细，都是排水顺畅的关键要素，这样的改造需要一个成体系的规划和循序渐进的实践。

近10年间，随着国内城市几次经历特大暴雨，全国也在推进新的排水规划体系的修编。上海2035规划中也明确，要提升城市排水能力。这意味着，到2035年，上海新建的雨水管道以及城市更新后的雨水管道都要达到应对五年一遇的暴雨强度，也就是能够抵御1小时58毫米的降雨量。

此外，在小陆家嘴区域我们也正在进行张家浜雨水系统提标改造工程，计划把管线扩容，泵站也提标扩容。这样一来，小陆家嘴张家浜片区的排水能力就会提升。我们也非常希望得到广大市民的支持。因为目前来看，我们的工程难度比较大，这些城市建成区本身就有各种建筑、地下管线，交通情况也比较复杂，如果要更新管网，势必要形成“马路拉链”，一定程度上影响周边市民通行。我也想呼吁全社会对雨水管网下一步的更新建设给一些理解和包容。

记者：这两年，五个新城都在遵循“海绵城市”理念进行建设，可为什么台风期间还是不免出现马路积水？

席旭军：海绵城市的核心理念是下雨时候城市能吸水，不下雨的时候能释放水，资源循环利用。但我们试想一下，海绵一旦吸满，是不是也就不能吸了？目前来看，临港等区域已经在通过增加绿化、储水空间、减少硬质化地面，包括尽量铺设透水性强的路面等措施，尽可能应对问题。但如果是持续性的灾害天气出现，那么海绵城市也恐怕难以抵御。

记者：在采访上海东外滩园林市政有限公司副总经理陆利平时，他透露，今天世纪大道、浦电路一带个别点位积水一度达到30厘米高，通过5台抽水车运行3小时完成了排水。这种通过抽水车排水的方式，是不是可以一定程度上弥补硬件设施短板？

席旭军：没错。现在很多抽水车的功率很大，能够在短时间内帮助排水，恢复交通。但抽水车能不能发挥作用，还是要看道路周边是否有河道可用于排水。一些区域周边如果没有河道系统，就会面临着抽水车抽水后无处排放的情况，那就更多需要通过人力高效组织来解决问题了。比如我们的基层单位提前预判积水情况，第一时间介入抢排，或者在台风来临之前检查道路上的各个排水口，排除垃圾、落叶堵塞导致的排水不畅问题等。

当然，我们也必须客观地看到，一些地区积水是因为存在地理位置“硬伤”。有些地方的确是地势过低，一旦出现暴雨会雪上加霜，比如浦东周浦、惠南的一些社区。这时候只能通过加强养护、强化人员值守来解决问题了。