全省首个!枣庄获批低效用地认定标准和量化指标制定先行示范市

9月20日上午，枣庄市深化土地节约集约利用 强化资源要素保障服务新闻发布会在会展中心召开。据介绍，2022年以来，枣庄盘活低效用地129宗、1.04万亩，获得新增建设用地奖励指标3386亩。同时，枣庄市还成为全省首个、目前唯一获批的低效用地认定标准和量化指标制定先行示范市，为服务全市经济社会高质量发展提供了坚实保障。

发布会上，枣庄市自然资源和规划局党组书记、局长马峰作新闻发布。马峰介绍，枣庄市积极推动批而未供、闲置土地处置，提高土地节约集约利用水平，在全市省级以上开发区、化工园区及部分特色产业集聚区范围内建立工业地块清单，遴选2026年前具备使用条件的工业用地80余宗、2万余亩，择优列入今年拟使用土地清单，助力产业招商精准发力，推动低效用地提质增效。今年以来，通过规划审批，持续推动“工业上楼”和标准厂房建设，核发建设工程规划许可证16个，批复项目容积率最高达到2.1，远高于工业项目平均水平。

马峰提到，枣庄市高效推进低效用地再开发。将《枣庄市低效用地认定标准指导意见》列入市级2024年立法计划，成立立法起草工作领导小组，组织人员赴国家试点城市和高校考察学习，借鉴先进地区经验,对标完善优化方案。完善基础数据，组织开展全市工业用地调查，摸清工业用地利用现状和低效用地底数，为制定低效用地认定标准和量化指标提供数据支撑。2024年度省级下发我市闲置土地处置任务481.2亩，目前已完成506.75亩，提前完成年度任务。2024年度市级处置任务1657.7亩，目前已完成1478亩，完成率为89%。

马峰说，薛城区完成首例低效用地分割登记，枣庄高新区完成首例合并登记，为全市发挥典型示范引领作用。印发《建设工程规划和建筑设计方案审查“豁免”项目清单（2024版）》，将提质增效范围内工业用地自主技改项目的建设方案列入豁免清单。印发《枣庄市2024年度土地利用计划管理实施细则》，对低效用地再开发获得的省级奖励指标，采取全部直补区（市）方式，切实提高政策含金量。今年以来，已完成41个、3352亩再开发项目复审上报工作，成功纳入全省增减挂钩奖励范围；通过政府收储、市场主体改造、原土地使用权人自主改造等方式盘活低效用地27宗、1562.96亩，激励效果明显。根据各区（市）上一年度闲置低效土地年度处置任务情况，按比例核算新增建设用地指标，对不能按期完成闲置低效用地处置任务的，除国家重点项目和民生保障项目外，暂停新增建设用地审批，切实提高区（市）节约集约用地意识。

（大众新闻·齐鲁壹点 张翔）