湖北
2024年9月19日，广东省珠海市中级人民法院对全国首例非法引进外来入侵物种刑事案件一审公开开庭宣判，以非法引进外来入侵物种罪判处被告人易某有期徒刑九个月，并处罚金人民币十万元；对扣押在案的1760只红耳彩龟，予以没收。易某当庭表示服从法院判决，不上诉。
法院经审理查明：2022年10月21日，被告人易某驾车经口岸进境，未向海关申报，海关关员从该车天窗与遮阳板间隙及扶手箱下改装的暗格内查获疑似红耳彩龟等龟类动物一批，易某不能出具有效的检疫审批证明。经鉴定，上述涉案动物中的1760只红耳彩龟（又称巴西龟）为外来入侵物种，被列入《中国外来入侵物种名单（第三批）》和《重点管理外来入侵物种名录》，参考总价为人民币8.8万元。
法院认为，被告人易某的行为构成非法引进外来入侵物种罪。易某系累犯，依法应当从重处罚；其归案后如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，主动预缴罚金，依法可以从轻处罚。综合考虑易某犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，法院遂作出上述判决。
世界公认“生态杀手”，会同类相食
南京师范大学生命与科学学院教授王彦平介绍，巴西红耳龟觅食、抢夺食物能力强，主要危害是通过竞争把本地物种排挤掉，而且巴西红耳龟繁殖能力比较强，还会传播沙门氏杆菌等疾病，造成当地物种种群下降甚至灭绝。
巴西红耳龟在极端环境下会同类相食。易某试图夹带入境的2015只巴西红耳龟被查获后即被封存，等到工作人员去做鉴定时，发现只剩下1760只左右，其余的龟苗已经被同类吃掉，只剩下龟壳。
天津科技大学官网曾刊文介绍，巴西红耳龟原产自墨西哥西部和巴西南部，由于生长速度快、繁殖能力强、易存活，最早于20世纪80年代作为食用龟鳖类引入中国。后来人们发现其不如甲鱼等本土龟类、鳖类好吃，就将其主要作为宠物引进和喂养。养殖逃逸、宠物丢弃、错误放生等导致其在野外迅速繁殖，给国内的生态环境带来了严重影响。
2000年5月，世界自然保护联盟在一份报告中列出了100种入侵性最强的外来生物，巴西红耳龟便在其中。
但在国内，随着宠物市场兴起，巴西红耳龟成为家庭饲养、观赏的常见爬行动物之一。记者在主要网络购物平台检索，普通巴西红耳龟的市场价格，每个龟苗的售价在4元到7元不等，而经过特殊育种白化后的龟苗，价格一般超过50元，品相好的龟苗每个售价甚至会超过百元。
全国首例，此前没有刑事处罚先例
人为原因造成外来物种入侵，应该如何处罚？现行的法律法规及规范性文件中，明文规定的处罚方式主要是行政处罚。直到2021年，处罚方式单一的情况出现变化。
2021年3月1日起开始实施的刑法修正案（十一）第三百四十四条新增了一项规定，违反国家规定，非法引进、释放或者丢弃外来入侵物种，情节严重的予以定罪处刑。
2023年8月7日，拱北海关缉私局将易某以涉嫌非法引进外来入侵物种罪移送珠海市检察院审查起诉。
“如何把握‘情节严重’，既无司法解释，也无判例可循，该案是否达到了入罪条件，需要研究论证。”承办检察官万媛媛说。
事实上，最高人民法院组织的相关调研中，也发现了司法实践中的问题。
2024年5月16日，《人民法院报》登载了最高人民法院工作人员邹涛的署名文章。文章称，最高法调研发现，刑法修正案（十一）引入打击外来入侵物种犯罪的三年多时间内，该罪名在实践中的适用为零，究其原因，“由于该罪缺乏具体明确的定罪量刑标准，导致侦查机关立案难、检察机关公诉难、法院审判难，客观上造成相关案件无法进入刑事司法程序。即使进入刑事司法程序，侦查机关、公诉机关也倾向于选择其他罪名进行立案处理。”
万媛媛介绍，在案件办理初期，珠海市检察院曾与拱北海关探讨过，能否通过专业机构出具评估报告的方式来论证易某非法引进外来入侵物种的危害性。
两单位遂联系华南植物研究所，但研究所的意见是，这批龟苗并未扩散，无法进行预见性的生物危害性评估。
这时，案件承办检察官转变思路，“既然已经进入《重点管理外来入侵物种名录》，是否已经充分说明了其对于生物安全的破坏性？”
万媛媛介绍，这一意见获得珠海市检察院、海关及其上级部门的认可。在向上级检察机关请示报告的基础上，珠海市检察院还与农业农村、环保等部门反复研究论证，最后形成明确思路：综合考虑非法引进外来入侵物种的数量、价值等因素，认定该案属于法律规定的“情节严重”情形，易某的非法引进外来物种行为已经达到了刑事追诉标准，遂提起公诉。
极目新闻综合最高人民法院、珠海市中级人民法院微信公众号、南方周末
（来源：极目新闻）
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