合肥刑事律师：冒充退休公职人员实施诈骗行为，如何定性？

白某来诈骗案

——冒充退休人民警察实施诈骗行为的性质认定

基本案情

2021年11月，被告人白某来在北京市朝阳区平房乡平房村一旅馆内，自称系退休的国家特二级刑警，以能够帮助被害人王某芳取消行政处罚为由，骗取王某芳5300元。2021年12月5日，白某来被查获归案，公安人员从其处起获棉服一件(黑色，带有“警察冬执勤服”字样)、短袖上衣一件(蓝色，带有“特/二”字样)、皮带一条(黑色，包装盒标记“警用皮带”)，以及小米直板手机一部。合肥刑事律师（18715086645），案发后，白某来家属退还王某芳5300元，获得谅解。白某来签署认罪认罚具结书。

北京市朝阳区人民法院认为：被告人白某来冒充退休的人民警察，虚构能力，以为他人取消行政处罚为由骗取他人财物，数额较大，其行为已构成诈骗罪。朝阳区人民检察院指控被告人白某来犯诈骗罪的事实清楚、证据确实、充分，罪名成立。对白某来有犯罪前科的情况，在量刑时予以考虑。鉴于白某来案发后退赔被害人全部经济损失，获得谅解，可从宽处罚，对辩护人所提相关情节和量刑意见，予以采纳。综上，结合被告人白某来的犯罪事实、性质和情节，依照刑法第二百六十六条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条之规定，判决如下：

一、被告人白某来犯诈骗罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币一万元。

二、在案之棉服一件(黑色，带有“警察冬执勤服”字样)、短袖上衣一件(蓝色，带有“特/二”字样)、皮带一条(黑色，包装盒标记“警用皮带”)，依法予以没收；小米直板手机一部，发还被告人白某来。

一审宣判后，公诉机关未抗诉，被告人未上诉。一审判决已发生法律效力。

裁判理由

法院生效裁判认为，被告人白福来冒充退休的人民警察骗取他人财物，不属于冒充国家机关工作人员招摇撞骗，不构成招摇撞骗罪。被告人白福来冒充退休的人民警察，虚构能力，以为他人取消行政处罚为由骗取他人财物，数额较大，其行为构成诈骗罪。被告人白福来案发后退赔被害人全部经济损失，获得谅解，可予以从宽处罚。

裁判要旨

1、公职人员退休后与已不再是原单位的工作人员。退休的原国家机关工作人员，不再是国家机关工作人员。退休的人民警察，也不再具有人民警察的身份，也不能被视为人民警察。

2、已退休的人民警察不再享有执法的权力，行为人冒充退休的人民警察，其本人无法直接通过行使执法权力来损害国家机关的权威和公信力。

3、与伪造已经撤销的国家机关公文、证件、印章，或者伪造虚构的国家机关公文、证件、印章行为的归罪理念不同，伪造不真实的国家机关的公文、证件、印章，行为所指向的是国家机关公权力行使，侵害的是国家机关在社会公众心中的权威形象，在一般社会公众的认识中，退休的国家机关工作人员已不再是国家机关工作人员，其已不能视为国家机关外在形象的代表，其冒充行为不会损害国家机关的权威和公信力。

案例索引

北京市朝阳区人民法院（2022）京0105刑初318号刑事判决