广元市昭化区元坝镇综治中心实体化运行书写基层社会治理新篇章

只进一扇门 群众解开千千结——广元市昭化区元坝镇综治中心实体化运行书写基层社会治理新篇章

日前，广元市昭化区元坝镇中梁村村民张某来电来信反映：“年前修建的污水池离居民住宅区太近，仅8米，臭气太大影响日常生活，至今无人管理……”

为了保障群众基本权益，维护社会和谐稳定，元坝镇综治中心第一时间启动“一地办”调处机制，入户开展调查核实调处。在掌握了当事人反映的基本情况后，及时进行科学处置，后期持续巩固关注，信访问题得到了快速解决，张某表示很满意。

郡县治，天下安。基层治理是国家治理的基石，事关执政之基。在平安昭化的建设中，元坝镇添上了浓墨重彩的一笔。

元坝镇是由原元坝镇与柳桥乡、紫云乡和拣银岩街道办事处于2019年合并而成，是全区的政治、经济、文化中心。镇域面积176平方公里，辖行政村11个、社区5个，辖区总人口39000余人。中国西部（广元）绿色家居产业城（昭化片区）位于境内，企业众多、商铺林立，仅工业企业就超过60家，各类经营主体约1000家。

近年来，随着经济社会的快速发展，镇域内社会利益格局日益多元，群众诉求复杂多样，矛盾纠纷频发多发，新形势下信访、诉讼等基层社会治理层面面临着诸多新情况、新问题、新难题。

在发展中发现问题、解决问题，在问题的不断解决中推进新发展、构建新和谐。

元坝镇不惧发展挑战，因地制宜传承和发扬新时代“枫桥经验”。该镇先后投入10万元建成规范化镇级综治中心。整合派出所、司法所等基层力量，打造镇矛盾纠纷调处化解中心、人民调解室、心理咨询室、公共法律服务工作站等办公场所。

“我们还开设了综合服务、信访接待、矛盾调解、综合事务、法律咨询援助、人民调解六个窗口，及时掌握各村（社区）矛盾纠纷形势，并组织法律顾问、专职调解员参与各村（社区）疑难复杂矛盾纠纷调处。”元坝镇综治中心负责人刘军介绍，综治中心将原来的部门“独唱”转变为横向互动、上下联动的“大合唱”，使得服务群众更加便捷高效。

元坝镇综治中心于2023年正式建成并投入使用。一年来，该中心积极发挥作用，既服务民生、又守护民安，为建设更高水平的平安昭化、法治昭化奠定了坚实基础。

把“点滴小事”当作“心头大事”，做到群众诉求事事有回音、件件有着落。

多年来，元坝镇始终坚持以《信访条例》为根本遵循，注重情理法有机融合，严格按照“三到位一处理原则”，将各类矛盾纠纷解决在当地，消除在萌芽状态，有效防范化解了辖区内社会矛盾风险，推进了干群关系、邻里关系、家庭关系更加同心同向、和睦友善、和谐幸福。

“这日子没法过了，我要起诉离婚！孩子必须跟着我……”日前，一名李姓女子因婚姻问题来到元坝镇综治中心寻求法律援助。

随后，李女士被带到了人民调解室，专职调解员在安抚其情绪后了解到，李女士与其丈夫的婚姻并不存在原则性问题，只因孩子就学问题导致两人意见不合，一时冲动萌生了离婚的念头。

摆事实、讲道理、引法律、诉案例……最终，在专职调解员、法律顾问等的引导下，夫妻俩解开心结、重拾温情，前后不过40分钟。

在元坝镇综治中心，工作人员每天要处理多起涉及征地拆迁、婚姻家庭、邻里纠纷、劳动争议、交通事故等行业领域的矛盾纠纷，作为“一站式”纠纷终结站，综治中心的良好运行不仅降低了行政成本，还大力提升了群众办事的便捷度和满意度。

“以前，办理民安类诉求的部门分布较分散，群众需要来回跑，遇到跨部门诉求，更是费时费力，群众诉求难以形成闭环管理。有时候部门缺乏联动，办事效率低，办事效果差，导致群众不满，还容易转化为信访案件。”元坝镇党委委员宣传委员、政法委员（兼）柴巧巧告诉笔者，该镇综治中心整合了多方力量，按照“综合受理、调解先行、法律服务、诉讼断后、信访兜底、闭环管理”工作思路，多元化解各类矛盾纠纷，让办事群众实现“只进一扇门，中心联动解纷争”。

如今，“有难事就找综治中心”已成为元坝镇人民群众的广泛共识。

“以前找政府解决问题，都晓不得进哪扇门，现在认准综治中心就行了！”在元坝，13139户老百姓遇到问题都能有地方“讨说法”。

“问渠那得清如许,为有源头活水来”。据了解，自元坝镇综治中心建成运行以来，全镇累计调处化解147件矛盾纠纷，成功率99.1%，化解信访案件251件，处置省信访转办件16件，处置舆情8余件。近两年，信访总量同比下降50%以上。

变化看得见、幸福摸得着。

趁着秋高气爽，漫步元坝镇，只见辖区内城乡环境清新怡然、工业发展生机盎然、特色产业提质增效、商业领域购销两旺……处处呈现着综合治理护航新时代、服务新发展、构建新和谐带来的可喜成绩。(王菲菲)