短短几天，25项反华法案通过，中美斗争已质变，大风暴还在后面

美国众议院终于找到了不让两党争的面红耳赤的议题，那就是商讨如何打压、封锁中国。“美中战略竞争特别委员会”表示已经通过25项涉华法案，是硕果累累的一周。在反华意识形态的驱动下，美国众议院赶在总统大选前搞出这一名堂并不稀奇，只是谁会成为这25项法案的真正受害者就值得商榷了。

通过的法案涉及无人机、生物技术、电动汽车、文化、金融等多领域，但其中一项“中国行动计划”的法案引起人们注意，这似乎预示着美国要开启新一轮麦卡锡主义式的迫害行动。许多人自诩为“自由、民主”的灯塔，终于要进入到真正“灯下黑”的时代了。

那么，这项法案将改变什么？美国政府又是否会通过这25项法案？中国又该如何应对呢？

“中国行动计划”

由得克萨斯州共和党议员古登发起的重启“中国行动计划”一经报道，便引起轩然大波，因为美国人对该计划太熟悉了。这是由特朗普政府一手主导，在当时美国司法部的策划下，针对中国“经济、技术间谍”活动而对华裔学者展开的一场大清洗。

该计划执行三四年的时间，有上百人被起诉，三百多人被终生禁足踏入相关领域与机构，在美国基本上与科研事业告别。以此为背景有近四千名华裔科学家陆续回国，从事相关的科研工作。

即便拜登政府以“种族歧视色彩浓重”为由终止了该项计划，但前不久华裔科学家吴瑛的实验室被迫关闭、资金也被中断，而她本人更是被发现在家中自杀，似乎在暗示美国政府并没有停止该计划的行动。

在反华意识形态已经成为美国政治正确的不二选择时，美国社会中的各行各业只要是华裔都会受到负面影响，尤其是在技术、情报等高度敏感的领域。特朗普当时以疫情病毒为靶点，意图“污名化”中国，可造成的结果是以美国为中心扩散，美西方各国都有了严重的种族歧视问题，进一步加剧了社会矛盾。

“中国行动计划”造成的直接后果，也是让美国科研事业深受其害，留在美国的华裔科学家纷纷进入“寒蝉效应”，生怕分享成果后换来的并非是功成名就，而是牢狱之灾。

客观来看，中国人在美西方等国的锐意进取确实促进了国内科研行业的进步，但中国独立自发的科研事业也在为国际社会做着积极贡献。这样健康的行业循环，是促进全球科研事业与人类文明的良性制度，但美国一意孤行将此“泛安全化”，是真正的“损人不利己”。

白宫即便在众议院高票通过该提案时，表达了强烈反对的意向，但架不住“歧视风潮”已经形成，而特朗普若当真能重返白宫，也会不遗余力的推动该计划的2.0版本。

25项法案是利器还是掣肘？

此次美国“反华周”密集通过的25项涉华法案遍布多领域，换个角度看，是美国对华策略的修订版、加强版。只是从程序上看，这些法案能否落地生效，还有待考观察。

其一，目前拜登政府处于留任状态，而下一任究竟是哈里斯还是特朗普仍悬而未决。如果是前者，哪怕会沿着拜登留下的中美关系老路走，也兴许会签几个象征性意味强烈的反华法案来表明自己的强硬立场。后者的话，即便要展现疯狂打压的姿态，也会尽可能务实的选择些对金融经济保护性较强的法案，为中美“脱钩断链”创造条件。不管是谁上任，这些法案都不太可能实现全部生效。

其二是国会内对部分法案仍存在较大争议，双方互批对华态度“软弱”。在“反华”是基础共识之上，哪些领域要彻底“反华”？哪些领域要先一步“反华”？成了双方争论的焦点，大家都是利益集团的代言人，国会就是擂台，这个时候不替金主说话，什么时候说话？由于共和党拿着多数席位，所以很多法案是被强行通过的，在最后一轮复核的时候未必能被通过，更何况还要总统签字生效。

这25项涉华法案对美国来说是利是弊真不好说，因为“反华”只是美国国内的意识形态，但外部形势正处于骤变之中，欧洲对华态度摇摆不定；俄乌、巴以两大冲突想要停火又离不开中国斡旋的力量；世界“南方国家”正在以中国为核心形成新的秩序等等，就连美国国内许多禁毒、金融、气候等问题也离不开中美的坦诚合作。

至少从国家制度而言，美国国会已经成为中美两国政府合作的破坏者，而这样的对峙也是被美国上层建筑所默许的，所以面对处于“精神分裂”的美国政府，首要任务是学会如何同他们打交道。

中国该怎么做？

美国总统国家安全顾问沙利文前不久结束访华之行，双方看似在多个问题上达成共识，但台海、南海以及美国国内相继有不安分的消息传来。这一方面体现出美国大搞两面派手法的底层逻辑与运行机制，另一方面也表现出美国国内党争带来的不安定因素，这两方面因素互相交织就会导致中美关系难以实现真正的稳定。

难不成中国的打法就应该顺着美国的变化而变化？这明显是在放弃我们的制度优势，以己之短，搏人之长！所以最直观、有效的办法是我们按照自己的策略去打牌，反正中美基调肯定是竞争，但短期内能不能达成有效的合作，就给看坐在谈判桌上的诚意足不足。

反正中美之间竞争的主旋律仍是经济，而两者之间的经济联系正在被逐步减弱，那么中国的出口经济导向应该能守住该守的市场，争取到该争取的市场。美国执意去做的单边保护措施，短期来看是促进本土产业的增长，但长期看却丧失了竞争性，可别应了“死于安乐”的一句话。

说到底，中美博弈已经出现质变的现状，而且是美国单方面的质变。美国为什么是纸老虎？因为斗争一旦出现，最先溃败的肯定是美国自己。因此美国最终落个怎样的下场，就让我们拭目以待吧。