上班途中发生交通事故，交警只出具了事故证明书无法认定责任，能认定工伤吗？

「问题的提出」

上班途中发生交通事故，交警只出具了事故证明书无法认定责任，能认定工伤吗？

「法律解答」

实践中交警仅出具事故证明书，表明事故现场可能遭到了破坏，或者交警依据现有证据无法判断责任归属。此等情况属于交通事故责任无法查明，这种情况下能否认定工伤需要分情况予以处理。

倘若该事故只有劳动者一人，没有其他证据证明劳动者的受伤是由其他原因所造成的，且劳动者没有作出合理解释，那么可以认定劳动者负主要责任。

在认定交通事故责任时，对于单方事故而言，由于交通事故责任主体是单方的，对受伤(亡)职工来说举证责任要严于多方事故，因“其它承担主要责任主体”不明，对提出工伤认定一方的举证责任在没有其它原因力影响之下，行为人应当对事故承担主要责任；对于双（多）方事故而言，参照“优者危险负担”原则确定责任承担，并结合行为人有无酒驾、逃逸、车证是否完备等因素进行综合判断，

参考案例：（2016）苏8602行初1501号

据此，劳动者存在无法认定工伤的法律风险。

倘若该事故中有多方的，鉴于劳动者发生事故可能存在地震、台风、山洪等不可抗拒的自然灾害造成，也可能存在第三方人员造成，在没有证据能证明劳动者对交通事故负主要责任的情况下，劳动者可以认定工伤。

《工伤保险条例》规定非本人主要责任的交通事故，是从切实保护劳动者作为弱势群体的合法权益出发，作出的排除性规定，即将劳动者负主要责任的交通事故排除在工伤之外，其余的交通事故，包括其他可以认定责任的交通事故、责任无法认定的交通事故及事故成因无法查明的交通事故，都应属于非本人主要责任的交通事故。如皋人社局提出的，非本人主要责任的交通事故是指必须由交通管理部门出具责任认定书能认定责任的交通事故的主张，属于对《工伤保险条例》相关规定的限制性理解，该理解可能造成因肇事者逃逸而无法认定责任或事故成因无法查清的交通事故职工，无法得到应有的工伤保护的情况，本院不予支持。

参考案例：（2014）通中行终字第0034号

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零言法语

作者：王之焰，律师

上海国狮律师事务所

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