单位职级晋升，说是看个人能力表现，实际全看资历，公不公平？

就目前职级晋升的规则来看，凭资历晋升可以说算是相对公平的。

公务员实行职务与职级并行制度，建立职级序列，实施职级晋升，本就是解决单位尤其是基层职务职数不够的问题，激励公务员干事创业、奋发有为。

晋升后的优势主要体现在工资的上涨，不改变公务员的工作职位和工作关系，不改变原有干部的管理权限，只是与工资，住房，医疗等待遇挂钩，并不享受相应层次领导职务的政治待遇、工作待遇等。

一般来说，提拔晋升领导职务会要求干部必须德才兼备，能够挑得起重担；而晋升职级，因为更多偏重个人待遇，因此晋升时大都偏重于资历贡献。毕竟设置公务员职级晋升的初衷，就是为了解决很多公务员任职时间长，但是个人职务无法提拔的问题，因此，这种做法大体上是公平的。

“看个人能力表现"这句话的内涵丰富，外延广泛。“单位职级晋升，说是看个人能力表现"，这是政策导向，大方向无疑是正确的，放在哪里都能说得过去，因为政策就是这么要求的。

但是，怎么去看个人能力表现，仁者见仁智者见智，能力和表现这个东西太不容易衡量了。单位资历稍浅的人一般都比较年轻，当下接受新事物比较快，执行能力强、干劲拼劲足、表现欲望大，眼下很容易出成绩让领导和同事们记住。

但是对于单位领导来说，在组织职级晋升这种涉及个人切身利益的事情时，除了要看当前个人的现实表现和能力之外，还要看单位同志的政治素养、业务能力、资历贡献，平时表现和关键时刻表现，以及单方面表现和综合表现等等诸多因素。既要看个人的工作态度，也要看工作质效；既要看晋升对象表现，也得考虑晋升后单位的反应和导向等等。

说白了，作为一个思考全面的领导，对于晋升职级，重在考虑晋升者的政治素质、历史贡献、综合表现和晋升后给单位带来的正面效果等等。

至于职级晋升中会不会全看资历的问题，一般领导不会一意孤行如此行事的。而如果确实出现了这类情况，大概率是晋升对象年纪偏大，也确实资历较深，对于职级晋升更为迫切。

而对于稍显年轻、资历较浅的同志，要么职场核心竞争力一般，要么职场核心竞争力非常强，领导另有重用安排也未可知。

在体制内，一般来说，晋升职级，重点会考虑年龄大，资历深的老同事；而晋升领导职务，则适当偏向考虑年龄小，资历浅，有培养前途的新同事。做到人尽其才，才尽其用，最大限度的调动个体和单位的工作积极性，促进各项工作任务的完成。

总体来说，在单位风清气正，政治生态良好，各项工作范规化，制度化，程序化，各种游戏规则能够一以贯之、持之以恒的环境下，如果大家的政治思想素养、学识水平、业务工作能力、个人工作成绩等职场核心竞争力大致相同，或者差距不大的情况下，职级晋升取个人资历还是比较公平的。