砸16亿美元，美国要对中国使这招？

来源：环球时报

本周一（9月9日），美国国会众议院通过了一项准备砸16亿美元，在全世界对中国进行抹黑宣传的法案。

但有美国学者认为，在美国政客近些年不断炒作外国“渗透”和“干涉”美国内政之际，美国国会这种为了抹黑中国而要渗透和干涉别国的舆论的大动作，反倒是直接暴露出了美国政治的虚伪和双标。

这一被美国国会众议院在9月9日通过的法案，名为“对抗中华人民共和国恶意影响基金授权法案”。从该法案的文本来看，该法案是准备让美国政府在5个财年里，每年拿出3.25亿美元的资金，用于给美国的外事部门在全世界对抗中国政府、政党和实体的所谓“恶意影响”。总计下来，就是16.25亿美元。

“这是一笔很大的支出，相当于是美国有线电视新闻网（CNN）年运营支出的两倍了”，美国昆西国家事务研究所（Quincy Institute for Responsible Statecraft）的学者马库斯·斯坦利（Marcus Stanley）在一篇评论该法案的文章中惊呼到。

斯坦利所言非虚。美国《纽约时报》曾在一篇2022年的报道中提到，当时CNN的年运营支出为8.82亿美元。

这位美国学者还讽刺说，自2016年以来，美国政坛一直在不断炒作“境外势力”对于美国选举和社会的“渗透”和“干涉”，美国政府更是把这种事情当成了一个“极为严重”的事情对待，包括公布了大量的制裁手段——但显然，华盛顿对自己在别国开展的宣传行动，有着不同的认知，更别提这种干涉还是美国政府通过国务院和美国的对外援助项目直接去渗透这些国家的国内媒体和社会组织。

“美国政府显然不认为在全世界阐述——甚至强迫其他国家接受——美国对于中国的认知，有什么问题”，斯坦利挖苦道。

接下来，斯坦利在他的文章中又深度剖析了美国这个为了抹黑中国，不惜干涉别国舆论的法案里的两个核心问题。

他首先认为，这个法案缺乏透明性，尤其是不要求美国政府资助的那些外国媒体去对别国民众披露他们对于中国的抹黑性报道，是美国政府掏钱资助的。而且相当双标的是，美国这个法案打出的旗号，反倒是要 “增加中国的项目在别国的透明性”。

其次，斯坦利认为，美国这个法案对于什么叫“中国的恶意影响”定性过于宽泛，以至于任何来自中国对别国的投资，都可以被装进这个“恶意影响”的“口袋”里。耿直哥核实后发现，确如斯坦利所说，美国这个法案不仅把中国的“一带一路”项目视为其要资助进行“反向宣传”的所谓“中国的恶意影响”范畴，还将其他所有美国的政客单方面认为存在“战略性、政治性、胁迫性”的中国的海外投资，也都纳入了其要“对抗”并抹黑的“中国恶意影响”范畴。

此外，这个法案并没有具体说明美国国会要资助的那些媒体和组织要如何抹黑中国，但斯坦利认为美国陆军第一特种作战司令部2021年时发布的一份舆论战的作案方案，可以作为一个参考，因为在那份作战方案中，美军人员模拟了一个对抗中国在非洲国家影响力的作战案例：他们先是在一个虚构的非洲国家的大广告牌上发现了中国建设的一个港口的宣传标语，然后在发现那是一个深水港后，立刻触动美军的“心理战”小队，与美国政府和美国在那个非洲国家的“伙伴”一起策划出了抹黑中国项目的行动方案，包括挑拨和煽动当地工人对抗中国的企业。

甚至于，美军这个作战方案还脑洞大开地脑补出了这样一个场景：在美军的行动下，中国企业不得不撤回项目，而美军的特战部队则冲入了中国企业的办公室，夺下了中国的设计方案图纸，并最终发现，中国是想利用这个港口部署能威胁到美国的远程导弹。

就连斯坦利都觉得，这个作战方案太扯了，充满了好莱坞式的臆想。

不过，身为一个美国人，斯坦利之所以会吐槽美国的这个要砸16亿美元全球抹黑中国的法案，并不是因为他想帮中国说话。从他的批评来看，他主要是从一个学者的角度认为，美国政府一边嚷嚷别国干涉自己的事务，一边却如此大动作地去干涉别国事务的做法太过虚伪。其次，他认为美国政府的这种做法，不仅会引起别国的强烈不满，认为这是美国在干涉自己的内政，还会导致外国一些民众对中国一些项目原生的担忧和顾虑，也被当成是美国政府驱动的抹黑宣传，最后反而让美国搬起石头砸了自己的脚。

同时，身为一个美国公民，斯坦利还担心美国这个法案制造出的那些境外媒体上抹黑中国的宣传，最终会回流到美国自己的媒体上，影响美国公众的对华认知。而且因为该法案缺乏透明性，美国人将很难知道他们看到的其实是美国政府炮制出来的反华宣传——而这，在斯坦利看来，最终也会反噬到美国自己，导致美国国内对于中国的认知变得极端化，进而被好战的政治鹰派用来攻击那些呼吁理性看待中国，提出不同观点的人。

但在耿直哥看来，不论有没有这个法案，斯坦利所担心的一切，都已经在发生了。

比如美国政府为了抹黑中国的“一带一路”项目而通过其资助的智库抛出的“债务陷阱”一说，以及新冠疫情期间由蓬佩奥领导的美国国务院通过澳大利亚等国的媒体炮制的大量污蔑中国的谣言，也早已经在美国的主流媒体上遍地开花，污染着美国人对于中国的认知了——就连美国的名校哈佛大学，都闹出了用有问题的卫星图，去造谣中国2019年秋季就出现了疫情，并搞得一大群西方主流媒体集体翻车的大笑话（而且多数翻车的西方媒体至今没有删除或更正这个虚假信息，个别澄清的媒体的报道也远没有获得谣言那样的关注度）。

更别提，就在前不久，路透社还爆出了美国国防部曾在新冠疫情期间在菲律宾抹黑中国疫苗的事情。

斯坦利自己也坦言，美国国务院等外事机构——比如国务院下属的“全球参与中心”(Global Engagement Center)，还有美国国际开发署（USAID），早已经在干着这样的勾当了，只不过现在他们的经费更多了。

不过，这倒也说明，就像斯坦利担心的那样，美国国会这种抹黑中国的手段，与其说会伤害中国，恐怕最终只会损害美国自己。耿直哥则希望，美国和其他国家的民众能及时擦亮双眼，识破这番诡计。

审核 | 郝珺石

编辑 | 周扬