浙江
李鸿章的女婿张佩纶在中法战争期间任福建会办海疆大臣，因为马江一战福建船政水师全军覆没，船政局也遭到很大破坏，因此被革职充军。而后人也常批评他只会清谈，不懂海军，导致马江海战福建船政水师在全然无备的情况下遭到法舰突袭，罪不可恕。
不过平心而论，张佩纶虽然在战前确实犯了一些错误。比如说为了应对法国军舰陆续进入马尾，将分布在各地的船政水师军舰召回，结果被占据优势的法国远东舰队一举歼灭，损失惨重，但是这其中的责任不能都归于他一人身上。
早在法国军舰开始向马尾集结之初，由于福州是通商口岸之一，按照条约规定，清政府不得阻止法国军舰进出。有鉴于此，张佩纶上书清廷，主张自行封堵马江航道，让法国军舰无法再进入马江。然而清廷却担心引起其他国家抗议，拒绝了这个建议。张佩纶才不得不召集船政下属军舰返回，以威慑法军。
之后张佩纶又考虑到马江江面狭窄，双方军舰距离近，一旦交战谁先开火将占据很大优势，于是再次上书，提出先发制人。可惜此时清廷还幻想和平解决中法之间纠纷，不敢主动开战，因此要求张佩纶“加意谨慎，严密防守，并随时确探消息，力遏狡谋”，事实上否决了先发制人的建议，让福建船政水师只能被动挨打。
而且在多次上书失败以后，张佩纶也并没有放弃，还是积极筹划：抽调陆军加强岸上防御，在江口新建了一座炮台，搜集小火轮改装出杆雷艇，并秘密部署了一批火攻船以防万一。
应该说在当时局势和条件限制下，张佩纶能做到这些，还是不错了。只是由于双方实力差距太大，加上清廷一直不敢主动开战，导致前线将士被束缚了手脚，这才让马江之战出现了最坏的结果。将这一切归罪于张佩纶一人身上，显然不大合适。
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