赋权赋能监区，看这家两级管理首批试点单位如何去落实

深化两级管理

赋权赋能监区

为高质量发展筑基垒台

十五年前，为实现上海监狱新的跨越式发展，局党委将宝山监狱作为试点单位，先行推进两级管理，总结比较系统的实战经验，并推广到全局。

当前，宝山监狱聚焦高质量发展主题，进一步完善体制机制，夯实基层基础，以深化两级管理为载体和抓手，推动监狱工作重心下移，充分体现“基础在监区、重心在基层”的工作理念，不断助力监狱高质量发展。

01

聚焦“筑基”

业务党建融合

监狱党委始终树立以监区为中心的发展思想，始终坚持“三严”导向（严格标准、严格管理、严格纪律），做到“四优”（优先为监区解决困难、优先让监区享受方便便利、优先向监区倾斜资源、优先为监区考虑提拔晋升），让监区民警有更多参与感、获得感、幸福感。

全面深化党小组与楼面警务组融合，创新支委（扩大）会，吸收警长参与议事决策举措，形成5+2+X（5个支委、2个党小组长、X名警长）党建新模式，推动党建、队伍、业务在新的管理体系中深度融合。

标杆团队引领

新成立“小法宝”法援工作室、“身心平衡”矫正工作室、“乐家”转化工作室等3个工作室及“新生绘画”等6个攻坚团队，从法律援助、身心矫治等方面对罪犯改造难点和重点进行攻坚，形成“做强一个点、夯实一条线、支撑一个面”的工作格局。

聚焦“规范”

02

建立健全配套制度

建立健全《岗位职责及事权范围》《工作实务操作手册》《一日工作规范》《支委联系片区工作规则及监区网格管理方案》《承包监组工作考核办法》《主管警官评定与管理实施细则》《优秀主管警官评审办法》等7项制度，解决岗位职责、权责界定、考核评价、成长路径等工作实际问题。

规范业务流程

优化承包监组52项业务流程，配发操作流程图，形成《十项基本功业务指导书》，对基础工作进行进一步梳理、流程再细化。同时，搭建起“监狱通识培训”、“监区微课堂培训”、“民警情景跟随培训”三级培训网络，满足民警日常业务不同需求的培训。

岗位实务大练兵

03

聚焦“动力”

推动监区自转

细化《关于赋权赋能监区进一步激发基层动力活力的若干举措（试行）》内容，明晰工作举措及实践路径，形成“8+16+X”任务推进清单，明确责任部门及完成时限，坚持挂图作战，督促文件精神落地落实。

更新考核模式

根据《关于实施科室监区一体化发展的指导意见》，制定并明确科室对口联系监区相关要求，严格落实科室服务指导内容及监区整改期限，营造“人人定点包干、人人履责担责、人人监督考核”的科室监区一体化发展良好局面。

科室对口考核

深化两级管理，不仅是对监狱管理工作的一次升级，也是对监狱民警专业能力的一次检验。在高质量发展的宏伟蓝图下，通过管理的升级和再造，不断提升宝山监狱管理水平和罪犯改造质量，努力再次成为监狱管理的标杆，为社会和谐稳定做出更大的贡献。

1、躬耕育警四十载 砥砺奋进再出发——上海监狱系统召开教育培训成果展示会

2、【教师节】未来已至，新聘任教官蓄势待发

3、以科研助力为驱动，以改革创新谋突破——上海监狱召开科研工作推进会并举行上海市监狱学会新址挂牌仪式

供稿：宝山监狱

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