日本签证费暴涨5倍，有意针对中国大陆游客？

花钱最多、便利最少

6月19日，日本内阁正式通过一项签证费用调整方案，宣布自7月1日起大幅上调外国人签证收费标准。

这是日本自1978年以来首次调整相关收费。

根据新规，单次入境签证费用将从目前的3000日元（约126元人民币）涨至15000日元（约630元人民币）；多次入境签证费用则从6000日元（约250元人民币）涨至30000日元（约1260元人民币），涨幅均达5倍。

日本外务大臣茂木敏充在6月19日的说明中表示，此次调整主要基于近年来物价上涨及汇率波动带来的行政成本变化，并强调这是向欧美等发达国家看齐的合理举措——美国短期签证费用约185美元，英国约177美元。

相比之下，日本即便涨价后仍处于偏低水平。他还预计，此举不会对日本入境旅游市场产生立竿见影的冲击。

从短期市场影响来看，这一判断并非没有依据。

因为中国内地游客赴日需求，实际上已经出现明显下滑。

日本国家旅游局（JNTO）6月17日公布的数据显示，2026年5月访日外国游客人数为355.99万人次，同比减少3.6%，连续两个月低于上年同期；其中，中国大陆游客同比减少60.4%，降至31.3万人次，已连续6个月低于上年同期。

也就是说，签证费上涨并不是导致中国内地赴日客流降温的起点。在当前赴日旅游已经明显降温的背景下，630元签证费对整体客流的边际影响可能有限。

但真正引发争议的，也并不只是价格本身，而是这项政策背后长期存在的待遇差异。

这项看似“一视同仁”的涨价政策，实际引发了广泛的情绪反弹。原因并不在于630元的价格数额，而在于其所折射出的不对等。

从旅游数据来看，日本已成为全球最热门的旅游目的地之一。

自2021年以来，日元持续贬值，叠加疫情后国际旅游需求快速复苏，日本旅游产品的价格竞争力大幅提升。

日本政府观光局（JNTO）数据显示，2025年赴日国际游客总数达4268万人次，创历史新高。在主要客源地中，韩国以945万人次位居第一，中国大陆以909万人次紧随其后，排名第二，中国台湾676万人次排第三，美国330万排第四，中国香港251万排第五。

不过，进入2026年后，中国大陆赴日游客已经大幅回落。

日本外务省最新免签名单显示，截至2026年，日本对全球74个国家和地区实施免签政策，涵盖韩国、新加坡、马来西亚及主要欧美国家。

而在游客总量排名前五的市场中，韩国、美国、中国台湾、中国香港均享有免签待遇，唯有中国大陆游客需要办理签证并缴纳费用。

换句话说，签证费上涨5倍，真正被触及的、体量最大的付费群体，正是那909万中国大陆游客。

更为关键的是消费贡献。

日本观光厅数据显示，2025年中国大陆游客在日消费总额约1000亿元人民币，占所有外国游客消费总额的两成以上，稳居第一。

这意味着，每5日元外国游客消费中，就有1日元来自中国大陆游客。从纯粹的商业逻辑出发，对最舍得花钱的核心客群单独加价，显然有悖常识。

这一矛盾引发了深层的情绪反响。

许多人对涨价的反应并非基于经济承受能力，630元对于多数计划赴日旅行的消费者而言并非难以接受，而是基于一种心理落差：一个每年接待909万人次、贡献最大消费份额的客源市场，不仅被排除在74个免签国家和地区名单之外，反而成为本次大幅涨价最主要的直接承受者。在中国内地赴日游客已经连续多月下滑的背景下，门槛却更高了；贡献曾经很大，便利却始终最少。

事实上，这并非日本首次调整涉及外国人的行政收费。

2025年5月，日本参议院已通过法案，将永久居留申请费法定上限从1万日元提高至30万日元，增幅达30倍；在留资格变更及延期费用上限也从1万日元升至10万日元。

支持涨价的官方立场始终未变：日本现行收费长期低于七国集团其他成员国，有必要向国际水平靠拢，同时通过价格机制优化管理体系，并适度缓解热门目的地面临的过度旅游压力。

但问题的关键在于签证政策的本质从来不止于旅游经济。

签证制度同时涉及外交关系、边境管理和国家安全等多重维度。日本对74个国家和地区免签，却未将中国大陆纳入其中，这背后的考量显然超出了旅游业本身。

为什么中国香港和中国台湾能够获得免签，而中国大陆至今未能进入名单？日本官方并未给出明确答案，但这恰恰说明了此次签证涨价引发的情绪，实质上并非费用高低问题，而是一种长期存在的政策差异在新的涨价背景下被进一步放大的结果。

中国大陆游客曾是日本第二大客源市场，也是消费贡献最大的外国游客群体之一。然而，当众多主要客源市场早已享受免签便利时，中国大陆游客不仅仍需办理签证，如今还将承担大幅上涨的签证成本。

这次签证费上涨对中国内地赴日旅游市场的实际冲击，可能没有想象中那么大。真正值得关注的，是它再次把日本对外免签政策中的差异化待遇推到了台前。

在赴日客流已经明显降温的现实下，外界的不满并不是因为“赴日旅游变贵了”，而是因为“花钱最多、便利最少”的长期感知，被一次5倍涨价进一步放大。

这或许才是此次签证涨价引发广泛讨论的真正原因。