唐山最新规划公示！涉及路南、路北、开平、古冶…

日前，

唐山市自然资源规划局发布

唐山市湿地保护规划（2023-2030年）公示

涉及路南区、路北区、开平区、古冶区

部分重点信息如下

1

规划期限及目标

以2023年为规划基准年，

规划期2023-2030年。

其中，

近期为2023-2025年，

中远期为2026-2030年。

2

空间布局

统筹湿地分布特征和保护现状

划分山地湿地功能区、

平原水网湿地功能区

和沿海湿地功能区三个功能区

布局湿地保护修复任务

第一节

山地湿地功能区

区域现状：该区包括迁安市、遵化市和迁西县，地形上山脉连绵不断，由低山、丘陵和盆地交错构成。

该区是滦河中下游流域，是蓟运河水系多条河流或主要支流的上游源头，主要河流有滦河、青龙河、沙河、黎河、淋河、洒河、长河等。

境内现有潘家口水库、大黑汀水库两座大型水库和般若院水库、上关水库、龙门口水库和房官营水库四座中型水库。该区湿地面积16414.84hm2，占全市湿地总面积的9.57%。其中，河流水面7708.91hm2，占该区湿地面积的 46.96%；水库水面 5885.24hm2，占该区湿地面积的35.85%（具体见下表）。

存在问题：水位下降，水资源匮乏，湿地涵养水源、净化水体等生态功能降低。局部地区因矿产开采造成生态破坏，生物多样性受到威胁。

主攻方向：提高林草覆盖度，开展矿山生态修复，增强水源涵养、水土保持功能，提升湿地生态系统稳定性。

第二节

平原水网湿地功能区

区域现状：该区包括滦州市、丰润区、高新区、路北区、路南区、开平区、古冶区、玉田县 ，地形上北部多为海拔在100-200m左右的低山，南部、西部为50m以下的平原区，面积辽阔，地势低平。

区域内河流纵横，水网密布， 是滦河中游段、还乡河中游段、陡河中游段及其支流河段流域，现有邱庄水库、陡河水库两座大型水库。

该区湿地面积12422.94hm2，占全市湿地总面积的7.24%。其中，坑塘水面3982.37hm2，占该区湿地面积的32.06%；河流水面3441.77hm2，占该区湿地面积的27.70%；沟渠3130.16hm2，占该区湿地面积的25.20%（具体见下表）。

存在问题：部分河段存在污染现象，工业用水、生活用水、生态用水未达到平衡， 特别是生态用水不足，地下水开采过量，中下游河段多干涸无水。 湿地生态功能退化，植物群落结构单一，生物多样性不高。

主攻方向：加强水资源管理，优化配置和合理调度水资源，推广应用节水措施，保证湿地生态用水，严格控制地下水开采量。加强水污染防控，维护湿地生态安全。加强湿地资源管控，完善湿地保护管理与恢复监测系统。严格防范外来物种入侵，保护生物多样性。

第三节

沿海湿地功能区

区域现状：该区包括丰南区、曹妃甸区、乐亭县（含海港经济开发区、唐山国际旅游岛）、滦南县、芦台经济开发区和汉沽管理区，地形上以沿海平原为主，地势平坦，海拔较低。

该区是滦河水系下游区域，形成有河口湿地，是唐山市天然湿地的主体部分。唐山市现有的省级重要湿地、省级自然保护区、 省级湿地公园均分布于此。

该区湿地面积142703.55hm2，占 全市湿地总面积的83.19%。其中，浅海水域54273.51hm2，占 该区湿地面积的38.03%；沿海滩涂42733.43hm2，占该区湿地 面积的29.95%（具体见下表）

存在问题：资源开发利用强度较大，水体污染、富营养化、次生盐渍化较重，生物多样性受到威胁。海草床受损，砂质海岸蚀退，湿地生态功能有待提高。

主攻方向：综合开展外来入侵物种防治、鸟类迁徙通道保护，提升滨海湿地生态系统质量。改善湿地灌排水条件，提高水体连通性能，增强水质净化能力，维持湿地生态水位均衡。

3

湿地修复工程

第一节

湿地保护恢复工程

1.冀东平原水生态系统修复重点工程

（1）还乡河水生态修复工程

以自然恢复、辅助修复为主，在丰润区（含高新区）、玉田县，实施还乡河流域河湖综合整治，工程范围约18.24平方千米。

（2）滦河下游水生态保护和提升工程

以保育保护、自然恢复为主，在乐亭县、滦南县、滦州市，实施滦河（滦州段、滦南段、乐亭段）及其支流的水生态保护和提升工程。工程范围约38.90平方千米。

2.海岸带水环境综合治理工程

实施海岸带水环境综合治理工程。以辅助修复为主，在丰南区、滦南县、曹妃甸区、乐亭县（含海港开发区、国际旅游岛），对入海河流实施水环境综合治理工程。工程范围约99.23 平方千米。

3.生态廊道和生态网络建设工程

部署“4+8 ”重要水系廊道建设工程、重要交通干线绿化廊道建设优化工程、燕山长城生态廊道建设工程和城区生态滤网建设工程。

4.湿地植被恢复工程

依据唐山湿地原有的植被情况，规划在重要湿地、湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区等位置实施湿地植被恢复工程，恢复湿地植被面积10200.00hm2。其中，近期规划恢复 6000.00hm2，中远期规划恢复4200.00hm2。

第二节

鸟类栖息地恢复工程

对由于生境变化、过度开发等原因导致鸟类栖息地和生物多样性减少的湿地，开展有针对性的栖息地恢复工作。规划恢复鸟类栖息地面积9000.00hm2。其中，近期规划恢复6000.00 hm2，中远期恢复3000.00 hm2。

第三节

生态补水工程

水是维持湿地生态系统最重要的因素，为保证湿地自然保护区水系统的安全，规划在河北曹妃甸湿地和鸟类省级自然保护区开展生态补水工程，通过河湖连通工程，利用现有河道沟 渠引调滦河汛期弃水补充湿地用水。

第四节

地下水限采综合配套工程

（1）地下水超采治理与水环境综合整治工程

推进地表水置换工程建设，完善引滦入唐系列、桃林口水库系列等地表水供水工程，建设一批再生水、海水淡化水等非常规水源供水工程，压缩地下水开采量，减少地下水超采区面积，基本实现采补平衡，实现地下水水位明显回升、地下水漏斗面积显著减少，使流域水环境显著提升，水生态明显改善。

（2）水源保护工程

严格控制水体含氧量，适时适量清除繁茂水草，提高水库水体的自净能力，实现水体自然生态系统的动态平衡。开展陡河水库、邱庄水库等水源保护地保护工程，强化水源地保护。加大对水源地的监管力度，完成大黑汀水库水源地、 城南饮水水源地、罗家屯镇饮水水源地、尹庄乡饮水水源地综合整治工程建设项目，在水源地周围设置围封栏，建截水沟，种植防护林。

（3）河流整治工程

采取河道险工治理、渠道扩挖疏浚、坑塘清淤扩挖，闸涵和扬水点建设、田间低压管道等工程措施，完善农田灌溉河渠网体系建设。结合水利项目实施配套工程。

4

唐山湿地基本情况及附图

01

基本情况

唐山市湿地包括 灌丛沼泽、沿海滩涂、内陆滩涂、河流水面、水库水面、坑塘水面、沟渠和浅海水域等8个湿地类型 。

唐山市湿地中河流湿地遍布全市，共有大小河流135条， 分属滦河、蓟运河水系和冀东沿海水系，均为外流河 ；开平区的陡河水库，迁西县的潘家口水库、大黑汀水库属境内较大的水库；沟渠、坑塘水面主要集中分布在平原地区。

唐山市湿地以浅海水域和沿海滩涂为主，两者之和占湿地总面积的56.55%。整体湿地面积大、类型多，分布区域性明显，生物多样性高，区域位置重要。

（一）湿地面积大，类型多样

唐山市作为沿海城市，拥有较大面积的沿海滩涂和浅海水域，同时，境内水系纵横交错，河流水面、坑塘水面及沟渠湿 地资源丰富。唐山市现有湿地面积为171541.34hm2，占河北省湿地面积约23.25%，位居全省第一。唐山市湿地类型多样，在全国13种湿地类型中，包含了8种之多。

（二）湿地资源分布区域性明显

全市按地形大致分为北部山区、中部平原地区、南部沿海 地区三个部分（见附图），湿地资源空间分布也由北向南呈现面积逐渐增多的趋势。总体来看，唐山市湿地资源主要集中在南部沿海地区的丰南区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县（含海港 经济开发区、唐山国际旅游岛）等，湿地面积142703.55hm2， 占全市湿地面积的83.19%。

（三）湿地生物多样性程度较高

丰富的湿地资源和多样的湿地类型孕育了丰富的湿地生物资源。依据《曹妃甸湿地和鸟类省级自然保护区资源调查成 果报告》等资料，唐山市湿地内有陆生野生动物439种，其中国家I级重点保护鸟类13种，包括大鸨(bǎo)、丹顶鹤、白头 鹤、白鹤、中华秋沙鸭、金雕等；国家 II 级重点保护鸟类59 种，包括黄嘴白鹭、海鸬(lú)鹚(cí)、黑脸琵鹭、白琵鹭、鸳鸯、 白额雁、大天鹅、小天鹅、疣(yóu)鼻天鹅、大鵟(kuáng)等；国 家保护的有益或有重要经济、科学研究价值的鸟类367种，隶 属19目73科193属，包括潜鸟目、鹈(tí)形目、鹳(ɡuàn)形目、雁形目、隼(sǔn)形目、鸡形目、鸻(héng)形目、鸥形目、鹃形 目、鸮形目、夜鹰目、雨燕目、佛法僧目、鴷(liè)形目、雀形 目鸟类等。域内鸟类物种的绝对数量、种群密度在我国湿地区 域中占有重要位置，鸟类分布广泛、区系成分复杂。

（四）湿地区位重要

唐山市沿海湿地是东亚—澳大利西亚鸟类迁徙路线上重 要的停歇地之一，每年数百万只候鸟在此停歇、越冬和繁殖。作为迁徙鸟类的重要停歇驿站和踏脚石，其开阔的水域和多样 的湿地生境为迁徙候鸟提供重要的停歇地和觅食场所，具有不 可替代性和重要保护价值。特别是滦南南堡嘴东湿地，停歇的 水鸟中有27种水鸟的种群数量超过了其全球种群总数或迁徙 路线种群总数的1%，达到了国际重要湿地的标准。

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附图

来源：中国唐山