王治东 | 大中小学思政课一体化建设的县域推进

2019年3月18日，习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上强调："要把统筹推进大中小学思政课一体化建设作为一项重要工程，坚持问题导向和目标导向相结合，坚持守正和创新相统一，推动思政课建设内涵式发展。"今年，习近平总书记再次作出"深入推进大中小学思想政治教育一体化建设"的重要指示。这五年的时间线，也是全国关于大中小学思政课一体化认识的思想线和工作推进发展的逻辑线，体现了推进大中小学思政课一体化建设的认识站位、思想进阶和内容拓展。当前，大中小学思政课一体化建设超越了"有没有"阶段，向"好不好"的整体目标纵深推进。党的二十届三中全会提出"推进大中小学思政课一体化改革创新"，因此，探索其改革创新路径具有重要意义，东华大学与浙江宁海合力推进大中小学思政课一体化的实践探索具有样本效应。

着眼主体建设维度形成政府主推、专家主导和学校主动的三位一体建设机制

在推进大中小学思政课一体化过程中，面临着资源、主体、政策等要素有效协同的现实问题，作为一项系统工程，最重要的是主体点位上的合作机制，需要自上而下的顶层推进，也需要自下而上的基层探索。基于"大思政课"协同育人格局，需要发挥多元主体合力作用，形成各级政府主推、高校专家主导、各类学校主动的协同机制，进一步提升大中小学思政课一体化建设的水平。

通过多年建设，专家主导和各类学校主动参与大中小学思政课建设已经形成了较好的认知基础和建设局面，但在政府主推上还有一定的建设空间。各级党委和政府是大中小学思政课一体化建设的重要支撑和保障力量，尤其是县一级党委和政府重视思政课建设非常重要。对于县域而言，齐聚了经济社会发展的全部要素，也恰恰是在县域，资源分布存在不平衡性，县域一般缺乏高等教育资源，但县域内中小学的数量却巨大，需要更多的优质高等教育资源的辐射和倾斜。

针对思政课建设存在的问题与挑战，宁海县不仅仅关注教育领域的各个层面，而且将大思政课建设作为县域整体发展的重要组成部分，进行系统规划与实施。一方面，积极与高校对接合作，将优质师资资源和思政课教学过程引到县域空间场域推进。通过搭建多元化平台，聚合优质教育资源，引入高水平师资，为思政课的深入实施提供了坚实保障，展现了地方政府高度政治站位和育人的责任感。另一方面，宁海"大思政课"摒弃了碎片化、偶然性、一次性的教学活动模式，着眼构建系统化、长效化的体制机制。通过统筹设计、分层实施，为构建一体化思政教育体系提供了路径，展现了县域思政课创新实践的长效机制。

基于大思政课建设理念构建纵向贯通、横向融通和环向联通的"三向同构"建设格局

从全面性和体系化提升思政课成效来看，思政课建设存在三个现实问题有待解决：一是如何坚持推进思政课建设与专业课建设的"同向同行"的问题；二是如何深入推进大中小学思想政治教育一体化建设的问题；三是大思政课建设的小课堂与社会大课堂链接的体制机制问题。这需要从三个层面思考，构建纵向、横向和环向"三向同构"的立体的建设格局。

一是纵向贯通，强调不同学段思政课的有效衔接，根据大中小学不同学段学生的认知特点和规律，形成循序渐进、螺旋上升、层层深入、有机衔接的教学体系。在纵向上，大中小学思政课一体化的贯通，需建立分层次、递进式的课程体系和教学模式。从小学到大学，每个阶段的思政课都应明确教学目标，注重内容的连贯性和系统性，避免重复和脱节。通过加强各学段之间的衔接与协作，实现思政课内容的螺旋式上升和不断深化。宁海通过与东华大学合作，柔性引进师资以弥补优势师资不足问题，在宁海乡镇挂牌成立"中国式现代化县域实践宁海思政课名师工作室"，让名师下沉到乡村教育，通过名师带教、专题讲座、教学研讨、带队考察、集体备课等方式，通过名师效应打造具有吸引力的思政教师集聚平台，形成更大的教育辐射面。

二是横向融通，注重横向育人要素整合，促进优质教学资源共享，形成一体化集聚效应。在横向上，坚持专业课与思政课建设有机衔接。在宁海县域，积极推进专业课与思政课的横向融通，着眼推进思政课建设与专业课建设的"同向同行"。将东华大学在宁海开展的专业课的"全国毕业设计"的育人效应与思政课育人同频共振，并将大学生暑期社会实践与思政课实践教学同构推进，思政课教师也积极参与到社会实践的指导中来，引导学生在实践中发现问题、思考问题，并运用思政所学理论来分析和解决现实问题，形成良好育人效果。

三是环向联通，强调问题导向、目标导向和效果导向相结合，建设思政小课堂与社会大课堂相链接的长效机制，育人共同体通过平台方式，形成整合链接优势。环向联通已经不是简单的数量集聚概念，而是突破了原有质的基础上新的量的聚合。地方政府充分发挥资源优势，东华大学充分发挥教学优势，协调教育、文化、社会等多方资源，形成校地合力育人优势。校地合作注重深入挖掘宁海县思政课实践教学资源，将思政元素引入课程建设和实践线路的设计结构。

基于立德树人目标打造内容支撑、资源供给与方法融入三元联动的课程体系

思政课一体化是思想政治教育一体化的核心内容和关键所在。基于立德树人目标打造内容构建、资源供给与方法支撑三点联动的课程体系非常必要而且重要。

作为一项系统工程，大中小学思政课一体化建设承载了学生成长的阶段性要求、德育发展的进阶性要求和教育教学的规律性要求。在建设推进上需要考虑教育目标的一致性、教育理念的贯通性、教育内容的衔接性和教育方法的整体性。在内容上关照教材设计一体化、课程设置一体化、队伍建设一体化、教育管理一体化、教研推进一体化和教育评价一体化等诸多内容。

以"中国式现代化的宁海实践"为核心主题，围绕宁海县在现代化建设各方面的实践探索，建立党的创新理论及伟大实践成果及时融入教育教学全过程的长效机制，构建具有宁海特色的"大思政课"内容体系，打造"理论学习—案例分析—实地考察—项目实践—成果展示"五位一体的校地思政实践教学模式，推动完善大中小学思政课一体化教研机制，通过校内校外、大课堂与小课堂相结合，有效推进校地资源优化配置，实现教学相长、资源共享，积极塑造思想政治理论课建设的"宁海样本"。

统筹大中小学思政课一体化建设，从思想共识、参与机制、资源整合方面构建起主体协同的动力引擎，在夯实大中小学思政课一体化建设理论基础的同时，在实践上增强内生动力，让大中小学思政课一体化的改革创新焕发活力。

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文：王治东（东华大学马克思主义学院院长、教授，上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员） 编辑：于颖 责任编辑：杨逸淇

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