“连众调”何以“连”“众”“调”？

写在前面

金秋九月，硕果可期。

为着力打造大连法院“特色司法品牌矩阵”，9月，我们通过大连广播电台“交广有说法”栏目，开展“大连法院特色司法品牌推介”活动，让更多品牌建设成果如秋日硕果，如约而至。

说到“连”，就要从“连众调”从何而来说起

2024年1月底，市法院与市人社局、市总工会在联合印发《关于建立大连劳动人事争议“连众调”工作机制的意见》基础上，联合推出了我市劳动人事争议多元预防调处化解综合机制的三方合作品牌暨“连众调”司法品牌。

该工作机制围绕加强源头治理、强化协商和解、做实多元调解、健全联动工作体系方面出台的17条意见，更有效地发挥协商调解在劳动人事争议化解中的前端性、基础性作用，通过三方联动，汇聚矛盾纠纷预防化解合力，共同绘制劳动人事争议源头治理、多元化解新“枫”景的大连模式。

如何聚“众”之力，强化劳动人事争议协商和解？

协商是劳动人事争议办理的法定程序。发生劳动争议后，劳动者既可与用人单位协商，也可请工会或者第三方共同与用人单位协商，达成和解协议。

协商的优越性在于：解决争议的气氛比较平和，会促进双方的理解；解决争议的方式较为便捷，投入的时间、人力和物力成本较低；便于“对症下药”，有利于真正解决争议。

一方面协助开展劳动人事争议协商。要求工会、企业代表组织推动、指导用人单位搭建争议协商平台，帮助劳动者与用人单位开展争议协商。另一方面，强化和解协议履行和效力。要求工会组织主动引导劳动者与用人单位签订和解协议，推动和解协议履行、主动做好引导申请调解等工作。

“连众调”“调”出哪些特色亮点？

发布典型案例，建立学习交流机制

今年“五一”劳动节前，大连中院与市总工会、市人社局共同召开新闻发布会，发布劳动人事争议典型案例12件，其中包含劳动争议涉群体案件多元化解成功案例四件，充分发挥典型案例的示范引领作用，通过“小案件”讲述“大道理”，实现司法裁判三个效果的统一，受到劳动者和企业的广泛好评。同时，为了进一步统一裁判尺度，加强案例在源头治理的示范作用，三家单位共同建立“连众调”学习交流典型案例库，5月份第一批案例库共69件已上线，包括生效判决案例50个，生效仲裁案例10个，调解9件。

树立品牌意识，加强宣传推广

大连中院与市总工会、市人社局高度重视品牌建设工作，将工作机制落地落实，注重实效，不断加强对大连劳动人事争议“连众调”工作机制以及取得的成效进行宣传推广，如“金普新区总工会、区劳动人事争议仲裁委员会、开发区法院充分发挥劳动人事争议一站式多元解纷平台，合力化解37名劳动者与某电子公司追索劳动报酬和经济补偿金纠纷系列案”“长兴岛法院运用示范性诉讼机制一次性化解劳动争议案件28件”等，取得了较好的社会效果，“连众调”品牌得到了多方关注。

“子品牌”孕育而生，形成“品牌新矩阵”

大连法院不断探索“连众调”工作新机制，进一步提高站位，树立劳动人事争议案件审判品牌意识。目前，中院民五庭已与辽宁师范大学深度合作调研课题，从该项工作机制的理论基础、实证分析、存在的问题和改进方向等几个方面进行调研，将调研成果转化为工作机制的完善，工作成效落实落地。

大连中院计划继续“连众调”典型案例发布和学习交流案例库的推进工作，继续推进精品案件的发掘、撰写和案例库的上报工作。聚焦面广量大的类型化纠纷，在全市法院继续推广“示范判决＋专业调解”解纷模式，实现办理一案、化解一片的良好局面，进一步把“连众调”品牌打响。

在全市“连众调”品牌之下，鼓励各基层院结合自身地域特色和优势，多措并举，打造出群众认可的司法品牌，如甘井子法院“甘心调”品牌、沙河口区法院“职工 e家”品牌等，推动全市劳动人事争议协商调解工作创新发展。

“朋友圈”逐步扩大，提供高素质、高水平、高效率的调解服务

健全“法院+人社+工会+N”的“连众调”创新机制，放大“连众调”工作品牌效应，推进争议预防指导、风险监测预警、隐患排查化解、调解员队伍建设、“总对总”在线诉调对接、庭审互听、疑难案件会诊、法律法规宣传、典型案例发布以及联席会议、联合培训、信息共享等制度措施落实见效。

进一步加强调解员队伍建设。组织引导和规范有意向的社会组织及律师、专家学者等社会力量，积极有序参与调解工作。推动建立调解员、专家库共享机制，实行调解员名册、调解专家库动态管理，灵活调配人员，提高案件调解质效。对劳动争议调解员常态化开展业务培训工作，提升调解员的理论和实务水平。

进一步加强智慧协商调解建设。建立部门间数据信息互通共享机制，整合运用大数据分析研判劳动争议协商调解工作形势，为提升工作质效提供数据支撑。集成各部门网络资源，综合运用全国劳动争议在线调解服务平台、人民法院调解平台、辽宁省劳动人事争议调解仲裁系统等网络平台，开展远程线上调解，完善手机APP、微信小程序、微信公众号等平台的调解功能，推进“网上办”“掌上办”，实现协商调解向智能化不断迈进。

内容来源：林荣峰

图片来源：徐世铭 齐佳怡

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