上海
2024.09.08
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导读：我国医疗领域对外资的开放是循序渐进的，最新的文件还未涉及具体的政策细则，后续还要看各个城市和自贸区相关政策的落地情况，以及外商对中国的投资意愿。
作者 |第一财经 钱童心
9月8日，商务部、国家卫生健康委和国家药监局印发《关于在医疗领域开展扩大开放试点工作的通知》，涉及生物技术以及独资医院两大领域开放，外商在华医疗投资迎来重大利好。
通知指出，在北京、上海、广东自贸区和海南自由贸易港允许外商投资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和技术应用，以用于产品注册上市和生产，所有经过注册上市和批准生产的产品，可在全国范围使用。
此外，拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院（中医类除外，不含并购公立医院）。
针对上述最新政策，业内表示欢迎。一位民营医院管理人士向第一财经记者表示，我国对于外商独资医院的开放过去几年态度一直非常谨慎，主要是考虑到医疗数据的敏感性。“最新的政策表达了政府进一步开放医疗领域的决心，对于有计划独立投资中国医院的机构而言是一个非常大的利好。”他说道。
上述人士同时表示，我国医疗领域对外资的开放是循序渐进的，最新的文件还未涉及具体的政策细则，后续还要看各个城市和自贸区相关政策的落地情况，以及外商对中国的投资意愿，毕竟一家医院的投入成本是很大的。
某健康管理机构创办人对第一财经记者表示，中国人群对于医疗资源的需求是非常多元化的，很多高端需求远未被满足。随着越来越多高端医疗机构投资中国，也能分流一部分高端患者人群的需求，并且提升我国整体医疗水平的发展进步。
“尽管高端民营医疗机构过去十多年来逐步发展起来，但是这些私立医院吸引患者主要还是靠服务。”她对第一财经记者说道，“有很多疑难杂症对医疗的专业度提出更高的要求，国外发达国家的医疗机构这方面的资源还是比较有优势，无论从专家、技术还是药品，都有很大的吸引力。”
上述企业创办人还称，目前中国患者对海外高端医疗服务的需求主要来自几个领域，包括重大疑难杂症、再生医学（肿瘤免疫治疗、干细胞治疗）、中风后康复治疗等等，日本、美国等地是他们经常选择的治疗目的地。
“目前国内的高端私立医院，如嘉会、和睦家等机构主要是由中方参与，而外商独资医疗机构的设立，意味着外方可以将整套体系和理念，以及尖端技术和设备引入中国。”她对第一财经记者表示，“但这套商业模式是否会成功，还要看外资机构能否获得相应的配套政策支持，例如先进药物和设备的引进是否能享受快速通道等。”
近年来，国外顶尖医疗机构纷纷瞄准中国高端医疗需求市场的增长。今年6月，美国知名医疗机构妙佑医疗国际（Mayo Clinic）在中国设立了首个办事处，坐落于上海和睦家医院。双方表示，未来将就联合治疗、国际学术交流、临床培训等方面展开长期合作，并提升国际前沿医疗技术在中国的可及性。
“中国的医疗水平经过过去几十年的长期不断的发展，已经取得了引人关注的成就，在一些疾病治疗领域，中国的医疗水平处于全球领先，中国的医生拥有非常丰富的治疗经验。”复旦大学上海医学院副院长朱同玉对第一财经记者表示，“但是在最前沿的一些医学技术方面，美国还是处于领先，很多最新的技术都是从美国开始推广至全球。”
针对最新向外资开放的人体干细胞、基因诊断与治疗技术，朱同玉表示，癌症的治疗方法已经发生了重大变革，重点就是精准医疗、免疫疗法和基因组学，未来在该领域将会看到很多新疗法的诞生。
“引进先进的医疗机构和创新的疗法，对于惠及患者以及推动我国医学的发展都非常有价值。”他对第一财经记者表示。但他同时指出，任何国际合作挑战和机遇都是并存的。
“协调不同国家的监管标准以及简化新疗法的审批流程，使全球患者都能获得新疗法是一大挑战；此外，临床试验和患者结果的数据如何共享，建立国际数据库，为新疗法的有效性和安全性提供支撑，也是未来各方需要探索的方向。”朱同玉说道。
微信编辑| 七三
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