全国首创！江苏基层高频事项“一平台办理”改革试点实现全省覆盖

“期盼了十多年的问题得到了解决，再也不用在电脑上粘贴记满账号密码的小纸条了。”9月5日，继基层高频事项“一平台办理”在8个设区市32个试点乡镇（街道）落地运行后，徐州、淮安、扬州、镇江、泰州5个设区市共26个试点乡镇（街道）同步上线，实现“一平台办理”改革试点全省覆盖。

即日起，试点地区58个乡镇（街道）基层工作人员和企业群众只要登录江苏省一体化政务服务平台，即可办理民政、人社、医保、卫健、税务等部门30项高频政务服务事项、37个具体业务。值得注意的是，这在全国属首创，标志着江苏基层高频事项“一平台办理”改革取得了实质性突破，将有效支撑为基层减负赋能。

13个设区市、58个乡镇（街道）落地运行

江苏省有1237个乡镇（街道），一些基层人员反映，目前基层办事服务大厅有十多套部门业务系统，网络不互通、数据不共享，窗口人员需要登录多个系统办理业务，有的还需要切换不同网络、配置专用电脑。

省数据局积极发挥统筹数据资源和政务服务管理的职能优势，决定开展基层高频事项“一平台办理”改革试点，与5家省级部门联合印发《推动“基层高频事项一平台办理”提升基层治理能力试点实施方案》，召开试点工作推进会部署，全力改革攻坚，省级部门积极做好应用开发对接，市（县）数据部门抓好组织实施，试点乡镇（街道）做好服务落地工作。

8月2日，8个设区市32个乡镇（街道）率先落地运行，为“一平台办理”改革作出引领示范。之后一个月，徐州、淮安、扬州、镇江、泰州等5市按照省统一部署，压茬推进基层高频事项“一平台办理”工作，在学习借鉴第一批试点地区工作经验基础上，高效完成市政务服务平台与省级部门系统对接，有序在试点乡镇（街道）部署，完成功能测试并开通上线。

目前，“基层一平台”已部署至58个乡镇（街道）便民服务中心，1192名基层工作人员使用，累计办理5463件。

30个基层高频事项一平台就能办

江苏基层高频事项“一平台办理”贯通了5个省级部门网络和系统，30项高频事项入驻设区市政务服务平台，让基层人员和企业群众在一个平台上就能办理多个事项。

在江苏政务服务网上线“一平台办理”专区，发布30项高频事项办事指南，提供网上办理入口，实现全省一张办事指南、一个网办入口，企业群众可以通过专区在线申请。

乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站工作人员登录“基层高频事项一平台”，即可办理所有高频事项。基层“全科窗口”进一步实现了“一窗受理、综合服务”。

基层高频事项的基本信息、受理标准、办理情形、办理时限、收费信息、材料清单、审批结果等办理要求全省统一，基层人员依照省统一标准开展办事服务，避免了事项清单线下线上“两张皮”、办理标准不一致等问题。

首创“条融块合、敏捷服务”新模式

面对行业部门平台多、系统多、账号多的情况，省数据局采用“收办分离”“应用接入”两种模式，在没有推倒原有平台，没有进行新系统建设的前提下，通过小幅改造、接口对接、页面集成等实现省垂系统和市级平台对接，为基层人员和企业群众提供敏捷高效服务。

实现了“网络通”。突破专网专线限制，省民政救助系统、省人社一体化信息平台、省医保公共服务平台、省电子税务局等系统专网与电子政务外网打通，与市级政务服务平台实现互访。实现了“用户通”。

实现了“用户通”。在省级政务服务平台支撑下，省垂系统和市级平台跨系统互认工作人员身份信息，1192名基层工作人员账号登录市级平台即可访问省垂系统。

实现了“应用通”。将省垂系统中30个高频事项的办理功能全部封装为标准应用，市级平台接入使用，不改变原有页面样式、办理功能和办事流程，基层人员“无感”切换使用。

实现了“数据通”。以省政务中台为数据调度中枢，省垂系统产生的每一笔办件数据，第一时间回流至市级平台，办事数据及时落地基层。

推进数据下基层惠群众

基层对政务数据需求旺盛，这次高频事项产生的办事数据，将由部门业务系统，通过省数字政府政务中台实时回流到“高频事项一平台”，让基层实时获取。

为了推动数据下基层、见群众，“基层高频事项一平台”还对接“苏在线”数据直达基层系统，提供201个国家部委及下属机构数据目录9919类，上架48个省级部门数据目录281类，让基层人员在“一平台”既可以办事，也可以申请获取。同时，“一平台”还将通过对接省公共数据平台，在线调用申请人信息、电子证照等，推进“免证办”，减轻基层填表报数的负担，提高基层办事效率。

“下一步，省数据局将认真总结基层高频事项‘一平台办理’改革试点的经验，做好扩面、扩事项、扩综窗工作，力争2024年底全省所有乡镇（街道）实现基层高频事项‘一平台’办理，赋能基层治理。”省数据局副局长张旻说。

现代快报/现代+记者 卢河燕

（江苏省数据局供图）