支持起诉！22名苗族绣娘讨回欠薪

8月11日，贵州省雷山县检察院格外热闹。几名身着民族服装的苗族绣娘专门来到该院，向一直关心关注她们的检察官报喜——就在7月，她们的“手艺活”被某国际一线奢侈品品牌相中，参与该品牌即将发布的高端定制产品的相关设计。

“要不是检察机关支持起诉，我们可能早就回家种地、养猪去了，就不会有机会和这些国际大牌合作了。”带头的李某不停地感谢道。

5月，在雷山县检察院的支持和帮助下，李某等22名从事苗绣行业的绣娘勇敢地向法院提起诉讼，拿回了被拖欠一年多的工资，“命运的齿轮”也从那一刻起开始转动。

老板跑路

22名绣娘工资没着落

雷山县位于贵州省黔东南苗族侗族自治州西南部，该县不仅是中国苗族文化的中心，也是全国乃至世界了解和研究苗族文化的重要窗口。雷山县拥有苗族银饰、苗绣（苗族刺绣）等15项国家级非遗代表性项目，是全国获得国家级非遗最多的县。其中，苗绣更因其精湛的工艺和浓郁的民族特色享誉世界，2006年被列入第一批国家级非物质文化遗产名录。

苗绣是苗族民间传统的刺绣技艺，是苗族妇女勤劳智慧的结晶。在雷山县的12万常住人口中，有3万余名苗家妇女从事刺绣行业，年产值超过1亿元，不少刺绣产品远销美国、法国、意大利等国家。

苗族绣娘在家中制作苗绣产品。

苗绣制作工艺繁琐、周期较长，加之机器制品的竞争，以及经济下行等因素，雷山本地的苗绣产业近年来遭受到较大冲击，很多绣娘空有一身技艺却找不到工作，手中的绣品也是有价无市，不少人无奈之下只得转行。而愿意继续留下来的绣娘，又遇上新的烦恼——好不容易找到个活儿，却还要面临被拖欠工资报酬的风险。

“现在做手工苗绣的人越来越少，本想着能一边做活一边照顾家里，而且老板说做完就结工资，我们想都没想就接了这个活。没想到，辛辛苦苦完成了订单，老板却跑路了，一家人的生活费都没了着落。”4月的一天，李某等12名绣娘急匆匆地走进雷山县检察院。一见到接待她们的检察官，就纷纷诉说起自己的遭遇。

检察官在与绣娘们的交谈中了解到，2023年2月，雷山县某服装制作公司因接了一批民族服饰的订单，紧急招募了一批擅长苗族刺绣的绣娘。李某等人最终接下这批刺绣的活儿，她们在高兴之余也倍感珍惜。

按照老板刘某的要求，李某等22名绣娘如期完成了所有订单。本想着很快就能拿到报酬，可在订单交付后，刘某却开始以各种理由搪塞李某等人，拒绝支付工资。后来，李某等人通过电话、微信等方式再也联系不上刘某。

急着拿回工资的李某等人曾找过社区、人社部门和妇联反映情况，相关部门也通过各种方式联系刘某，但刘某均以人在外地或者经营困难为由拖延支付李某等人的劳动报酬，多次沟通均未达到效果。

向检察院求助

绣娘道出非遗传承困境

“那些衣服都是我们一针一线缝出来的，我们挣的就是一点辛苦钱。但就是这点钱，都迟迟拿不回来。因为拿不到工资，现在家里人不支持我继续做刺绣了，让我回家种地。我们有好几个绣娘都被家里人叫去外地打工了，剩下的绣娘也觉得做刺绣这行没有保障，不愿意继续做了。”绣娘张某告诉检察官，迫于生活压力和家人的劝说，她们不少人对于是否还要继续传承这项非遗技艺产生了动摇。

“说实话，苗绣传承到我们这一代，真的很不容易，现在的年轻人大多选择外出学习或务工，愿意传承这项技艺的人越来越少，大家做出来的东西找不到地方卖，难得有了订单又拿不到工钱，没办法只能找其他的事做了。”一同前来的国家级非遗苗绣传承人杨某无奈地说。

李某等人告诉检察官，她们的遭遇也引发了其他绣娘的担忧，这项流传千年的非遗技艺在当地正面临着传承危机。而其他的服装企业也因为刘某的欠薪行为，遇到了招工困难。

“我们这些人绣东西很在行，可对打官司维权这些事一窍不通。上次你们来我们村里做普法宣传，我看宣传册上有一个案子是你们帮农民工讨薪的，所以就想请你们帮忙……”讲完自己的遭遇后，李某等12人代表被欠薪的绣娘们向雷山县检察院递交了支持起诉申请书。

支持起诉

千里追薪促成和解

受理了李某等人的支持起诉申请后，雷山县检察院认为，李某等22名苗族绣娘属于被拖欠工资的诉讼弱势群体，遂决定依法支持其起诉。

李某等人与刘某虽然存在用工关系，但并没有签订书面的用工合同，工资都是口头商定的，为了进一步证实用工关系和欠薪事实，承办检察官引导李某等人及时固定和提取与老板刘某的微信聊天记录，并通过调取订单交付信息以及绣娘提交的绣品清单确定具体的欠薪数额。

鉴于绣娘们普遍文化水平不高，对于法律文书的拟定以及具体的诉讼程序难以应对，雷山县检察院通过和司法局建立的支持起诉法律援助协作机制，为李某等人提供了法律援助，解决绣娘们的诉讼难题。在雷山县检察院的支持下，李某等人对刘某提起民事诉讼。该院同时向法院递交了支持起诉意见书。

在支持起诉的同时，考虑到绣娘们的实际情况，为尽快帮助她们拿到工资，也为重塑绣娘们传承苗绣技艺的信心，承办检察官不远千里找到身在外地的刘某，面对面对他进行耐心细致的释法说理。

“我其实也不是不想付她们工资，我就想拖一下，把资金周转过来多接点订单再给。我现在很后悔，我愿意把工资付给大家。”检察官向刘某讲清欠薪的法律后果，分析欠薪行为有可能给公司发展带来的危害后，刘某认识到自己行为的错误，表达出和解的意愿。经过检察机关多次的居间沟通，刘某与李某等人达成和解协议，并全额支付了李某等人的工资。李某等人随即向法院撤回了起诉。

延伸履职

千年非遗迸发新生机

“案子虽然办完了，绣娘们的工资也拿回来了，但是我们的工作还没有结束。”承办检察官漆泽成说。

漆泽成介绍，近年来，随着国家对中华传统文化的高度重视和大力推广，苗绣不再“养在深闺人未识”，正逐渐成为享誉世界的民族符号。该案暴露出非遗传承面临断档、保护机制不健全等问题应引起各方关注。从事苗族刺绣行业的都是妇女，如何有效保护绣娘群体的合法权益、重塑她们的信心，让苗绣这项非遗技艺得到更好的传承，也成为检察官在办案之余思考最多的问题。

检察官走访“雷山绣娘”非遗刺绣生产车间，向非遗传承人问询法律需求。

对此，雷山县检察院针对苗绣传承和绣娘权益保护问题开展调研，走访了县域内百余名苗绣非遗传承人和绣娘，针对暴露出来的相关问题向有关部门制发了社会治理检察建议，并多次和文旅、人社、市场监管、妇联等部门进行磋商，以苗族刺绣和绣娘群体权益保护为切入点，推动建立跨部门的协作机制。为解决非遗传承断档问题，该院联合文旅和教育等部门开展了非遗“进校园、进课堂、进教材”活动，使县城内10余所中小学近2万名学生接受了民族文化熏陶，以及非遗传承和保护相关法律知识的学习。同时，推动在社区建立苗绣传习工坊，使更多苗族妇女实现就地就业，并通过不定期开展非遗传承和保护法治宣传活动等，吸引更多的年轻人投入到苗绣技艺的传承和保护中。为解决绣娘群体权益保障问题，该院推动出台了县域内涵盖杜绝家庭暴力、拖欠劳动报酬、劳动就业歧视等内容的妇女权益保障机制，并促使妇女权益保障的相关内容被写入全县150多个村的村规民约中。

检察官前往绣娘家中回访时，了解绣品走出国门情况。

盛夏7月，重塑苗绣技艺传承信心的李某等绣娘，在国家级非遗苗绣传承人杨某的带领下重新拿起手中的针线。这一次，她们绣出的苗绣产品不仅不愁卖，还走出了国门。于是发生了本文开头那一幕。

面对复杂的涉外知识产权保护专业问题，李某等人再次向检察机关求助。雷山县检察院邀请涉外贸易以及知识产权保护领域的专业人士，就李某等人面临的专业问题进行了深入分析，为她们送上了一份专业又全面的“法律服务套餐”，解决了李某等人的后顾之忧，顺利完成了合同的签订。与此同时，李某等人设计的苗绣作品还被国内某知名奶茶品牌看中，被引入其奶茶杯和周边产品的外观设计，远居深山的苗族绣娘正在用手中的绣花针让苗绣这一传承千年的非遗技艺迸发新的生机。

来源：检察日报·民生周刊