蒋介石败逃台湾,跟着他一起撤走的大概有200万左右,其中有60多万的部队。这里面,大部分是国民党败逃的时候抓的壮丁,也就是说,这部分人是被迫去台的。
后来,国民党在台实行义务兵役制,强制要求18岁的青年应征入伍,这部分由大陆来台的老兵,开始陆陆续续退役。很快,一个非常现实且棘手的问题出现了,这些人在台没有土地,没有亲人,没有工作,没有生活基础,生存起来就是一个大难题了。
一开始,国民党是消极不管的,流落街头的老兵越来越多。后来,这些人怨气越来越大,造成了多次聚集性事件,国民党这才感到了危机,不解决问题不行了。
为此,他们专门成立了一个退役官兵辅导委员会,用以专门管理这些退役的老兵,并给这些老兵赋予新的称呼:“荣民”。以区别于本省人,显示对这些老兵的尊重,这些怨气才渐渐平息了。
那么,在此基础上,退辅会到底做了哪些工作呢?大概有这么几个方面。
第一,建立农场。也就是说,部分退役的老兵离开军营后,直接进入农场劳动,分给他们土地,让他们自己经营。搞一些蔬菜或是水果种植,并帮助他们疏通销售的渠道和提供技术支持,这样一来,退役老兵就有自己的经营收入,思想相对来说稳定了不少,最起码能够自食其力了。
第二,直接将一部分老兵转入工程建设。当时,国民党在台的民生建设任务非常繁重,在考虑工程建设规划的时候,一并考虑安置老兵。比如,他们在修建贯通台中部的中横公路时,就考虑让退役的老兵加入到筑路大军中,给他们发工资。因为工期建设比较长,这些老兵可以在一段时间内稳定地拿到工资,确保生活无忧。
第三,承诺研究老兵回大陆的办法。实际上,他们刚刚抓壮丁的时候,给大家的希望就是反攻大陆,将来大家都可以荣光回家的。而实际上,这些老兵到台后渐渐都明白了,这已经是不可能的事情了。可大家思乡心切,有很多老兵家人在大陆,国民党便想方设法搞承诺,表示会慢慢放开回大陆探亲,并开始实质上的运作。
第四,解决退役老兵看病的问题,这也是最大的问题了。数十万的老兵,在军营的时候有部队医院。退役之后,看病就出了军队体系,没有保障了。为此,由蒋经国亲自主导,建立了“荣民总医院”,所有退役老兵看病都到荣总来。一开始,医院只有600个床位,后来逐步扩大,再后来逐渐成为台湾最好的医院之一。当然,这个医院后来成为了所有大陆去台的现役和退役人员的医院。
第五个办法,就是给退役老兵建房子。为了解决退役老兵住的问题,国民党先后在桃园、台北、新竹、台中等地,建立了“眷村”,也就是集中连片的退役老兵居住区。房子都不大,但不是老兵退役后没有住的地方。现如今,台依然有“眷村”,后来官方统计的是,安置了近10万退役老兵。
这一系列的办法实施以后,在台的退役老兵生活渐渐有了着落,虽然仍回不了大陆,但最起码能在台活下去了,剩下的问题就都交给时间了。
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