农业税退出始末

农业税作为一个古老的税种，已经绵延2600多年，中国自古以来就是农业大国，农业税收一直是国家统治的基础。新中国成立后，由于国家底子薄、基础弱，农业在国民经济中占很大比例，农业税成为国家财政支持工业化建设资金的重要来源。1958年6月，一届全国人大常委会第九十六次会议通过《中华人民共和国农业税条例》，为我国农业税的征收作出了具体要求。50年代初期，全国范围内实行两种农业税征收制度，一种是在老解放区，沿用解放战争时期各自制定的农业税征收制度；一种是在新解放区实行农业税征收制度，即差额较大的农业税全额累进税制度。

（赶着毛驴交公粮）

1978年底，以家庭联产承包责任制为标志的农村改革开始，到八十年代初基本形成新的经济体制，农村社会进入一个新的发展时期，1983年11月，国务院决定对农林特产收入征收农业特产税，一直到这里，农业税一直被农民称为“皇粮国税”，定时定点去交粮食。然而进入90年代后，农民的负担越发大，一方面是跟中国改革开放后，大力支持外企、私营企业等，一部分的农民舍弃了土地寻求新的发展；另一方面也是因为除了基本的农业税外，农民还必须负担额外的税费，比如三提五统等，这使得90年代下农村再次陷入困顿。

（交公粮过磅）

（交公粮排队）

江西丰城事件

2000年8月份，中共江西省委农工委《农村发展论坛》杂志社常务副社长桂晓琦和江西省人民政府农办将中共中央、国务院及有关部委发布的减负文件，组织有关人员编成一本小册子《减轻农民负担手册》，小册子大标题是“尚方宝剑在手，农民朋友抓牢”。小册子的序言是，“减负：中国农村的又一场自卫战”。该册子一经面世，引来众农民争先购买，有的农民苦于乡政府长期的不合理农业税征收，于是买来后，到处宣传，共同反对当地政府的不合理税收。8月11日，有人把这本小册子拿到丰城市袁渡镇政府门口销售，引起多人前来翻看和购买，镇干部发现后，阻止销售，引起争执。8月16日上午，大约50人左右聚集在袁渡镇政府门口，要求镇干部对话，造成数千群众围观、声援。众百姓再联想到那些年乡政府为完成上级交代的任务不顾农民的死活，当时在基层农村干部中还流传着这样一个顺口溜，“上吊不解绳，喝药不接瓶，投河不拉人。要敢打人，就抓你的人。”可见当时的村干部早已变质。

星星之火可以燎原，很快，这件事迅速在四个乡镇（袁渡镇、白土镇、小港镇、段潭镇）发酵。很快，总共四个乡镇的数万百姓拿上自家的农具，一大帮人浩浩荡荡地来到乡政府门口，一心想着报复的农民已经被冲昏了头脑，他们冲进乡政府，把乡长和一名乡干部从二楼扔下，随即就挖出了一个很大的洞，将两人活埋。而前来调和的派出所所长和一名民警也被当场打死，派出所所长的尸体被吊在树上示众。

见到此情况的乡党委书记乘乡中学一教师的摩托车跑到县城，当夜，江西省调派大批警力进驻丰城，武装镇压，这件事才逐渐平息。不久之后，国务院召开紧急电视电话会议，乡镇一级的两个正职全部参加，会上通报了多起因农民负担过而死人的重大群体事件，鉴于事态的严重性，会上强调了全国立即停止以强制手段征收上缴农业税。

2003年，国务院发表通知，全面推进农村税费改革试点工作并在全国推广开来。2005年上半年，中国的22个省市已经免征农业税，2005年底有28个省，大部分的县和市都全面免征了农业税。而这一切一定程度上确实是归功于江西丰城事件，让国家看到了农民的困境和迫切的需求。

2005年12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议决定，自2006年1月1日起，废止《中华人民共和国农业税条例》，全面取消农业税，中国的农业税从此退出历史舞台。

附：

‌1、三提五统是中国农村地区的一项政策，涉及村级三项提留和五项乡统筹。具体来说，“三提”包括‌公积金、‌公益金和‌管理费，这些费用由农户上交给村级行政单位；“五统”则包括‌教育费附加、‌计划生育费、‌民兵训练费、‌乡村道路建设费和‌优抚费，这些费用由农民上交给乡镇一级政府。这项政策旨在支持农村的教育、计划生育、优抚、民兵训练和乡村道路建设等公共事业。三提五统的征收标准是按照农民的生产收入的一定比例进行提取，具体比例不得超过上一年农民人均纯收入的5%，并且这一比例在一段时间内保持不变。征收过程由村民委员会和乡（镇）人民政府负责组织，确保公平合理。自2003年起，三提五统被逐步取消。