欧盟对华电动汽车反补贴调查终裁披露，特斯拉税率远低于中国企业

界面新闻记者丨魏勇猛

据央视新闻消息，当地时间8月20日 ，欧盟委员会向相关方披露了对从中国进口的纯电动汽车征收最终反补贴税的决定草案。

相比欧盟委员会6月12日最初制定的税率，欧委会草案对拟议税率进行小幅调整，且不追溯征收反补贴税。

其中，比亚迪为17%，吉利为19.3%，上汽集团为36.3%，其他合作公司为21.3%，其他所有非合作公司为36.3%；决定对特斯拉作为中国出口商实施单独关税税率，现阶段定为9%。

欧盟委员会表示，相关方可以尽快向委员会服务部门请求听证，并在10天内提供意见。随后，在考虑了相关方的意见后，欧盟委员会将向成员国提交最终决定，成员国将根据欧盟委员会规则的审查程序进行投票（除非有多数票反对，否则委员会的提议将被采纳）。最终措施必须在临时关税征收后4个月内实施。任何潜在措施的有效期为5年，可根据合理的请求和随后的审查延长。

这次的终裁税率与此前宣布的临时关税税率有所微调。具体到厂商，对比亚迪征收的税率较之前调降0.4%；吉利调降0.7%；其他17家与欧盟调查合作的公司税率从20.8%提高到21.3%；而享受9%单独特殊反补贴税率的特斯拉无疑是“最大赢家”。

8月20日，商务部新闻发言人就此答记者问时表示，中方多次指出，欧方对华电动汽车反补贴调查预设结论，在调查各环节的做法均违背其承诺的“客观、公正、非歧视、透明”原则，也不符合世贸组织规则，是以“公平竞争”为名行“不公平竞争”之实。

在本案调查过程中，中国政府和中国业界通过提交答卷、书面评论、听证会陈述意见等各种方式，提供了数万页的法律文件和证据材料，全面、深入地就欧方不合理、不合规做法进行抗辩，并指出欧方对中国电动汽车设限将扰乱包括欧盟在内的全球汽车产业链供应链稳定，损害欧盟消费者利益，破坏欧盟自身绿色转型和全球应对气候变化合作的大局。

欧方此次公布的终裁披露并未充分吸纳中方意见，仍坚持错误做法，裁出高额税率，还利用抽样区别对待中国不同类型企业，扭曲调查结果。该终裁披露是基于欧方单方认定的“事实”，而非双方共同认可的事实，中方对此坚决反对、高度关切。

6月底以来，中欧双方基于事实和规则，就本案开展了十余轮技术磋商。中方一直本着最大诚意，致力于通过对话磋商与欧方妥善处理贸易争端，希望欧方切实与中方相向而行，本着理性、务实的态度，加快探讨妥善解决方案，用实际行动避免贸易摩擦升级。中方将采取一切必要措施，坚决捍卫中国企业的正当权益。

此外，欧盟中国商会也在第一时间发表声明，对欧方保护主义的做法表示强烈不满和坚决反对；商会再次强调，中国制造电动汽车的优势不是基于补贴，而是基于产业规模、整体供应链优势及市场激烈竞争。欧委会不公平地利用贸易工具阻碍电动汽车自由贸易，这种保护主义做法只会伤害欧洲汽车产业自身的韧性，冲击公平竞争环境和欧盟自身绿色转型，并加剧中欧贸易紧张，向全球合作和绿色发展发出极其错误的信号。

2023年10月4日，欧盟委员会发起了针对中国电动汽车的反补贴调查。2024年7月4日，欧委会公布了初步裁定，对中国电动汽车征收17.4%至37.6%的临时反补贴税。2024年8月20日进行终裁披露，最终提案将于10月由欧盟27个成员国投票表决，届时如果投票的结果通过，加征关税将由临时法案上升为为期5年的关税政策，并将于11月4日前做出最终裁定。

面对欧盟的关税措施，中国政府已于上周向世界贸易组织（WTO）提起上诉。但这一政策已经对中国电动车在欧销量产生了冲击。根据咨询机构Dataforce 统计的16个欧盟成员国数据显示，7月中国电动汽车注册量环比暴跌45%。其中，在德国市场，中国电动汽车的份额从上个月的13%下降至8%；而在法国市场，这一数字从8%下降至5%。