安全生产关乎经济发展、社会稳定，对于化工园区具有至关重要的意义，它不仅是园区稳定发展的基础，更是保障员工生命安全和企业持续运营的关键。如何在支持创建化工园区的同时，有效做好安全生产风险防控工作？针对此话题，本报记者专访了昆明市应急管理局危险化学品安全监督管理处处长王敏。
据王敏介绍，昆明市现有3个化工园区。其中，安宁产业园区草铺化工园区（含禄脿片区），2023年通过应急管理部、省应急管理厅安全风险等级复核，复核得分86.5分，已完成全省首个D级（低安全风险）园区创建；西山海口化工园区、晋宁二街化工园区，正按照《化工园区建设标准和认定管理办法》进行达标创建，计划年内完成认定和安全风险评估复核。全市除已完成申报的3个化工园区外，富民、禄劝、寻甸、东川的4个产业园区相关申报工作正在稳步推进。
对于如何做好安全生产风险防控工作，王敏表示，昆明市应急管理局主要从4个方面发力。
一是指导报告编制和审查。“两规划三报告”（化工园区总体规划、产业发展规划及相关批复文件，整体性安全风险评价报告及审查意见、规划环境影响评价报告及审查意见、规划水资源论证报告及审查意见）是化工园区申报的前提和基础。近年来，昆明市应急管理局多次会同市工业和信息化局、市自然资源和规划局等部门，对第一批、第二批申报的安宁、晋宁、西山和拟申报第三批化工园区的富民、禄劝、寻甸、东川4个地区进行现场踏勘，对园区申报及“两规划三报告”编制进行现场指导。目前，已完成安宁、晋宁、海口、富民的4个化工园区整体性安全风险评估市级审查，并出具了审查意见。
二是开展专题指导。近年来，昆明市应急管理局多次到安宁、晋宁、西山和拟申报第三批化工园区的县（市、区），开展现场调研和督导检查，深入一线协调解决问题，督导重点工作。针对各地化工园区申报意愿强烈但缺乏专业指导的问题，2023年10月，昆明市应急管理局牵头，组织全市已设立和拟申报的化工园区管委会，以及应急管理部门分管负责人，到安宁草铺化工园区进行现场观摩及集中培训。2023年12月，在昆明市工业和信息化局组织的全市化工园区申报建设专题业务培训中，昆明市应急管理局针对化工园区整体性安全风险评估报告编制、化工园区安全风险评估表和“十有两禁”释义进行专题解读，进一步提高了各地区对化工园区申报、安全整治提升工作的认识，为后续申报创建工作打下了基础。
三是开展专家指导帮扶。2023年，昆明市应急管理局组织省级专家对晋宁、海口的化工园区开展专家指导服务，围绕园区规划、选址、机制建立运行、应急一体化管理和基础设施建设等方面，共计提出38项意见，联合市工业和信息化局向西山区人民政府、晋宁区人民政府印发《关于加快化工园区建设的工作提示函》，督促两地政府对照问题清单，制定“一园一策”整治提升方案，并加大园区达标建设推进力度。昆明市应急管理局结合化工园区安全风险评估表、化工园区建设“十有两禁”释义要求，今年还将对晋宁二街化工园区、西山海口化工园区达标推进情况，再次开展指导帮扶，力争年底前通过认定。
四是积极争取项目资金支持。按照应急管理部、财政部《关于组织申报中央财政支持重点化工产业聚集区重大安全风险防控项目的通知》要求，昆明市应急管理局积极向上争取，完成安宁草铺化工园区重大安全风险防控项目申报，经应急管理部、财政部审核，获得中央补助资金2400万元，用于园区智慧化管控平台及附属基础设施建设。目前，园区智能化管控平台项目已完成建设并通过市级初验，正在报省应急管理厅组织终验。
本报记者 罗婧源
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