民呼我应｜十年磨一路！广花路主线通车，两区居民受益

为民办实事，解决人民群众急难愁盼问题。南方都市报联合广州市精神文明建设办公室推出《民呼我应·共建美好广州》栏目，精准聚焦百姓关切和民生实事，扎扎实实把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。本期报道关注广花路快捷化改造的故事。

民呼

道路快捷化改造进度不理想

居民盼望早日实现通车

广花一级公路（以下简称“广花路”）1997年建成通车，是连接广州中心城区、白云区、花都区的省道公路和重要交通动脉。随着近年来的经济社会不断发展，广花一级公路已难以满足白云区、花都区群众出行需求和经济社会高质量发展的要求，交通混乱、拥堵严重等问题逐渐显现，进行快速化改造尤为必要和迫切。

“以前这条路红绿灯很多，高峰期拥堵现象严重。由于指示不明显，我们还经常会开错路。”龙女士家住花都区新雅街东镜村，广花路沿村而过，是村民的重要出行通道。她表示，改造前，车多路窄，安全隐患很大。

为解决上述问题，广花一级公路开始实施快捷化改造工程。根据广州市规划局2011年4月的规划要求，广花一级公路快捷化改造工程道路宽度按规划红线60米控制，设计速度为80km/h。而后两三年的时间，改造工程整体推进缓慢。周边居民及企业负责人纷纷向人大代表反映，希望能加快施工进度，早日实现通车。

据悉，广花一级公路快捷化改造工程主要内容为拓宽现状双向6车道至双向8～10车道，包括约18.4公里道路快捷化改造及约15.79公里的地下综合管廊建设两部分，道路与管廊同步规划、设计、实施。

我应

人大代表十年提出4份建议，持续跟进施工进展

自2013年起，由广州市人大代表、广州鼎盛智谷产业园开发管理有限公司董事长骆鼎牵头，联合广东省建筑设计研究院有限公司工程总承包管理中心高级建筑师杜敏芳，广州市花都区乡村振兴发展中心高级工程师胡志仪等多位市人大代表深入实地调研。他们在2014年2月提出了《关于加快广花一级公路（S114省道）快速化改造工程的建议》，又在2016年1月以同样的内容提出了《关于加快推进广花公路快速化改造的建议》，终于促成广花一级公路快速化改造项目于2017年9月开工建设。

项目开工建设后，由于征地难、地质结构条件复杂、管线权属单位协调难度大等原因，导致施工进度不理想，在2023年初召开的广州市十六届人大三次会议上，骆鼎等代表联名提出《关于广花一级公路加紧建设尽快通车的建议》，建议相关部门加紧推进工程建设，尽快通车。2024年广州市十六届人大四次大会上，骆鼎等代表再联名提出《关于再次推进广花快速路加紧建设的建议》，提出加紧进度，确保按节点完成，并定立好竣工验收时间点。字里行间充满对道路快捷化改造的迫切。

难题：地质、用地、资金等问题影响施工

破题：定期召开协调会，共商解决方案

骆鼎向南都记者表示，十年间，不同阶段面临的重点问题各不相同，需要逐个解决。前期需要监督设计、立项等工作，待正式施工后，关键路段的用地征迁工作进度滞后，且道路两侧管线权属单位众多，管线迁移或保护的协调工作较为艰难。此外，资金与地质条件等问题也影响了施工连续性和效率。

为此，市人大代表花都小组召开了多场协调会议，邀请地方政府、职能部门及施工单位参会，并在会上推动各方就工程的关键节点达成共识，设定了明确的时间表，为工程的每个阶段设定了具体可量化的目标，强化监督和问责机制，督促施工单位和相关部门按照计划执行。

广花路快捷化改造工程包含新建约15.79公里的地下综合管廊，但白云区与花都区交界处溶洞多，此类地质结构会增加项目建设难度。协调会的召开也为技术部门和专家优化施工方案提供了支持。此外，在资金保障方面，骆鼎等市人大代表积极与政府部门沟通，争取更多的财政支持，防止因资金问题导致的施工中断。

面对施工过程中产生的噪音和粉尘问题，广州市人大代表、广州市花都区新雅街道团结村党委副书记李荣锦表示，他与代表团成员一起积极与施工队沟通，力求减少对群众生活的影响。“同时我们还与周边村庄的村干部保持密切联系，说明解释施工过程中可能出现的问题，并呼吁村民理解和支持。”

难题：实际情况未达预期建设标准

破题：取消不合理的交通信号灯，加强文明施工

历经10年，直至2023年，广花快速路基本能按照协调会上提出的主要节点计划进行。骆鼎等市人大代表，同部分区人大代表和数名群众多次前往实地考察，发现实际情况并未达预期建设标准，依然存在交通灯过多、部分路段铺设的沥青质量不达标、工地施工不文明等问题，无法真正实现“还道于行保畅通、还路于民惠民生”的既定目标。

对此，骆鼎等市人大代表再次提出相关建议，希望严格执行国家建设标准，取消不合理的交通信号灯，文明施工，做好交通疏导，拿出具体方案和整改措施。2023年4月11日，广州市住房和城乡建设局关于市十六届人大三次会议第20232430号建议答复的函中提出，计划于2023年12月30日前，除夏茅跨线桥及两侧辅道、新石路隧道及两侧辅道两个项目节点外，全线通车。通车路段将按规划增设人行天桥，不再设置红绿灯。

实效

项目主线通车，花都进入城区的“半小时生活圈”

7月31日，广花路快捷化改造项目主线通车，原来2小时的车程可缩短至45分钟，标志着花都区正式进入广州中心城区的“半小时生活圈”，两区近500万群众因此受惠。此外，项目通车后，与广清高速公路等主要道路组成广州对外通道网络，同时形成连接广州中心城区与北部增长极核心区的“地上大动脉”，实现主线交通的快速通行，成为串联广州北站交通枢纽、临空经济区、广州民营科技园、白云综合服务区、广州白云站等重点区域的重要交通纽带。

7月31日，项目主线通车仪式在广花路新石路隧道现场举行。图片来源：广州白云发布公众号

同日，广花路地下综合管廊同步运营，这是国内首个应急管理效能管廊工程，敷设在道路东侧，可有效解决周边用户给水、电力、通信等需求问题。

记者在现场看到，重新规划后的路面平坦宽阔，交通拥堵得到大大改善。隧道和桥梁的建设，如同一道道安全屏障，为行人和电动车提供了安全的通行空间，确保了交通安全。

广花路镜湖大道隧道节点建成通车。

周边的民众赞不绝口：“路面宽了不止一半，无论是便利性还是安全性都大大提升”“通勤时间也缩短了”“交通的便利和环境的改善还吸引了外来务工人员，带动了我们村的经济发展”。

经验

及时反映群众诉求，持续沟通协调

这条道路的变迁，不仅提升了出行效率，更促进了区域经济的繁荣发展。广花一级公路的快速化改造项目是广州市北部交通发展的一个缩影，也是全过程人民民主的生动实践。

“人大代表在推动重大民生项目中发挥了重要作用。我们作为人大代表，通过法定渠道反映群众诉求，推动问题的解决，充分彰显了人民代表大会制度的优越性和全过程人民民主的生机活力。”骆鼎表示，在此过程中，明确的时间节点设定，持续的沟通协调，以及跨区域、多部门的协作，都为今后类似的重点项目监督工作提供了宝贵经验。

随着主线的通车，群众对人行道、非机动车道的完善以及道路两侧绿化和维护等配套设施提出了新的期待。骆鼎也表示，全线通车后，上述问题将会得到解决，代表们将持续关注后续工作，确保广花一级公路的长效管理和服务，满足群众对美好生活的向往。

统筹：李欣 冯芸清

执行统筹：廖艳萍 董晓妍

采写/摄影：南都记者李竹 实习生查雨苗