突发！青岛发生坍塌事故，造成1死2伤！全省全面排查！

最 好 的 挽 救 就 是 预 防

应急说

据山东省住建厅通报道：近日，青岛市一公司发生一起厂房坍塌事故，目前造成1人死亡、2人受伤。

据山东省住建厅通报道：近日，青岛市一公司发生一起厂房坍塌事故，目前造成1人死亡、2人受伤。原文如下：

近日，山东省厅转发《山东省人民政府安全生产委员会办公室关于开展老旧厂房隐患排查整治的通知》。

坍塌事故，1死2伤！

8月5日下午，青岛市一公司发生一起厂房坍塌事故，目前造成1人死亡、2人受伤。

经初步调查，该起事故是外包施工人员在车间屋顶施工时，由于屋面老化、局部荷载过大导致坍塌，房顶施工人员坠落地面造成伤亡。

立即开展排查

省政府安委办：

一、立即开展老旧厂房隐患排查整治。

• 迅即组织开展一次排查整治，全面排查老旧厂房顶棚、梁柱、屋架支撑系统、墙体等是否牢固，是否存在违规加层加盖、擅自变动建筑主体和承重结构或增加房屋荷载等容易导致厂房坍（垮）塌的各类隐患问题。

2023年12月31日，山东省人民政府令第354号《山东省房屋使用安全管理办法》公布，自2024年3月1日起施行。

第十四条房屋装修活动应当保证房屋的整体结构安全，不得影响房屋共有部分和相邻房屋安全。

第十六条房屋装修人不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构。确需变动房屋建筑主体或者承重结构的，应当经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，并报施工图审查机构审查。未经审查合格的设计图纸，不得用于施工。

第十七条禁止擅自在房屋顶部、室内安装设施设备或者在室内加层等超过原设计标准增加房屋荷载的行为。

二、切实加强外包施工安全管理。

• 与外包施工队伍签订安全管理协议，明确安全管理责任。

• 严禁将工程项目发包给无资质单位，严禁违规指挥、违章作业。

• 对于检查发现风险隐患、违法违规问题突出的外包施工项目，一律依法采取责令改正、停止建设等有力措施，坚决杜绝带“病”施工作业。

三、持续做好汛期房屋安全防范工作。

• 当前我省正值“七下八上”防汛关键期，暴雨、大风等极端天气多发，容易发生洪水、滑坡、泥石流、龙卷风等各类自然灾害，对老旧房屋特别是临山临水房屋安全构成严重威胁。

• 对处于低洼地带易被洪水浸泡、周边场地有滑坡、泥石流或其他地质隐患的房屋，要组织做好安置避险，并设置警戒线或安排专人值守，严禁人员进入，严防房屋坍（垮）塌造成人员伤亡。

省住建厅安委办提出：

深入推进外包施工作业安全专项整治，加强外包施工安全管理，严惩重罚违法分包、超资质或无资质承揽工程等不法行为。

原文如下：

山东省住房和城乡建设厅安全生产委员会办公室关于转发《山东省人民政府安全生产委员会办公室关于开展老旧厂房隐患排查整治的通知》的通知

各市住房城乡建设局、城市管理局，济南、青岛、淄博、枣庄、东营、济宁、威海、滨州、菏泽市水务（水利）局，济南、青岛市园林和林业（绿化）局，济南市城乡交通运输局：

近日，青岛市一公司发生既有厂房坍塌事故，造成1人死亡、2人受伤。为深刻吸取事故教训，坚决防范类似事故发生，现将《山东省人民政府安全生产委员会办公室关于开展老旧厂房隐患排查整治的通知》（鲁安办字〔2024〕37号）转发给你们。

请各级住房城乡建设部门按照通知要求，结合工作职责，积极协助有关部门开展好老旧厂房隐患排查整治工作，配合提供专家服务和技术支持。举一反三抓好在建厂房施工安全监管，督促指导各参建单位严格落实安全防护措施，强化施工现场安全管理，做到不安全不施工。深入推进外包施工作业安全专项整治，加强外包施工安全管理，严惩重罚违法分包、超资质或无资质承揽工程等不法行为。持续做好汛期房屋安全防范工作，加大巡查检查力度，发现房屋问题隐患及时妥善处置，全力保障人民群众生命财产安全。

附件：山东省人民政府安全生产委员会办公室关于开展老旧厂房隐患排查整治的通知

山东省住房和城乡建设厅

安全生产委员会办公室

2024年8月10日

附件

山东省人民政府安全生产委员会办公室关于开展老旧厂房隐患排查整治的通知

鲁安办字〔2024〕37号

各市人民政府安委会，省政府安委会各成员单位：

8月5日下午，青岛市一公司发生一起厂房坍塌事故，目前造成1人死亡、2人受伤。经初步调查，该起事故是外包施工人员在车间屋顶施工时，由于屋面老化、局部荷载过大导致坍塌，房顶施工人员坠落地面造成伤亡。事故发生后，省政府主要领导作出批示，要求查明事故原因，认真排查受损厂房，排除可能发生的次生事故，并加强对全省老旧厂房隐患的排查整治。

为认真贯彻落实省政府领导批示要求，深刻吸取事故教训，坚决防范发生同类事故，现提出以下要求。

一、立即开展老旧厂房隐患排查整治。各级各有关部门要督促指导各类生产经营单位深刻吸取事故教训，针对汛期强降雨集中、厂房积水浸泡漏水等造成施工作业增多的特点，迅即组织开展一次排查整治，全面排查老旧厂房顶棚、梁柱、屋架支撑系统、墙体等是否牢固，是否存在违规加层加盖、擅自变动建筑主体和承重结构或增加房屋荷载等容易导致厂房坍（垮）塌的各类隐患问题，对排查发现的隐患问题，要落实整改措施、整改时限、整改责任，限期完成整改。老旧厂房隐患整治中，要加强加固、维修、拆除等工程安全管理，严格履行工程审批手续，严格按照工程建设标准设计施工，确保施工安全。

二、切实加强外包施工安全管理。各级各有关部门要持续纵深推进外包施工作业安全专项整治，督促指导各类生产经营单位加强老旧厂房加固、维修、拆除工程外包施工安全管理，严格执行危大工程安全管理等有关规定，与外包施工队伍签订安全管理协议，明确安全管理责任，制定施工专项方案，履行安全生产交底，落实现场防护措施，严禁将工程项目发包给无资质单位，严禁违规指挥、违章作业。对于检查发现风险隐患、违法违规问题突出的外包施工项目，一律依法采取责令改正、停止建设等有力措施，坚决杜绝带“病”施工作业。

三、持续做好汛期房屋安全防范工作。当前我省正值“七下八上”防汛关键期，暴雨、大风等极端天气多发，容易发生洪水、滑坡、泥石流、龙卷风等各类自然灾害，对老旧房屋特别是临山临水房屋安全构成严重威胁。各级各有关部门要深刻吸取近期国内有关灾害事故教训，举一反三，高度警惕，加强风险监测预警和巡查检查，发现房屋问题隐患及时妥善处置。对处于低洼地带易被洪水浸泡、周边场地有滑坡、泥石流或其他地质隐患的房屋，要组织做好安置避险，并设置警戒线或安排专人值守，严禁人员进入，严防房屋坍（垮）塌造成人员伤亡。

山东省人民政府安全生产委员会办公室

2024年8月6日

建筑物坍

塌具有突发性强、人员逃生难

易引发次生灾害

救援难度大等特点

建筑坍塌的原因可能有

设计未达要求、偷工减料等

一旦发生坍塌

可能造成严重的

人员伤亡和财产损失

NO.1

2023年11月11日中午，浙江省温州市永嘉县一房屋在装修过程中倒塌，造成4人死亡。据了解，倒塌的房屋是三栋建于20世纪90年代初的4层私人住宅。业主在对房屋进行改造的过程中，发生了意外。

NO.2

2022年4月29日，湖南省长沙市望城区金山桥街道金坪社区盘树湾组发生一起特别重大居民自建房倒塌事故，造成54人死亡、9人受伤，直接经济损失9077.86万元。事故的直接原因是违法违规建设的原五层（局部六层）房屋建筑质量差、结构不合理、稳定性差、承载能力低，违法违规加层扩建至八层（局部九层）后，荷载大幅增加，致使二层东侧柱和墙超出极限承载力，出现受压破坏并持续发展，最终造成房屋整体倒塌。事发前，在出现明显倒塌征兆的情况下，房主拒不听从劝告，未采取紧急避险疏散措施，是导致人员伤亡多的重要原因。

NO.3

2021年7月12日，江苏省苏州市吴江区松陵街道油车路188号的苏州市四季开源餐饮管理服务有限公司辅房发生坍塌事故，造成17人死亡、5人受伤，直接经济损失约2615万元。事故直接原因是在无任何加固及安全措施情况下，盲目拆除了底层六开间的全部承重横墙和绝大部分内纵墙，致使上部结构传力路径中断，二层楼面圈梁不足以承受上部二、三层墙体及二层楼面传来的荷载，导致该辅房自下而上连续坍塌。

NO.4

2020年3月7日，福建省泉州市鲤城区的欣佳酒店所在建筑物发生坍塌事故，造成29人死亡、50人不同程度受伤，直接经济损失5794万元。经法院审理查明，新星机电工贸有限公司、欣佳酒店实际控制人杨某某违反国家有关城乡规划、建设、安全生产规定，为谋取不正当经济利益，在无合法建设手续的情况下，雇用无资质人员，违法违规建设、改建钢结构大楼，弄虚作假骗取行政许可，安全责任长期不落实，是事故发生的主要原因。

引发房屋建筑损坏衰老的因素有哪些？

该如何辨识房屋隐患呢？

引发房屋损坏衰老的因素

●设计因素。设计错误，无证设计，设计标准过低。

●施工因素。未按标准、规范操作，未达到设计要求，偷工减料等。

●材料因素。使用不合格材料，以次充好。

●地质因素。特种地基土体。

●人为损害。破坏性装修，缺修少养，使用不当，外界影响（如周边环境有爆破，基础、地下室、道路施工及车辆撞击等）。

●自然影响。风、霜、雨、雪、腐蚀以及自然灾害（水灾、火灾、地震、雷暴、台风等）影响。

此外

建筑物的选址十分重要

应选择有稳定基岩、土质密实

且开阔平台的地带

避开行洪河道、地质塌陷区等

若遇建筑坍塌该怎样避险？

若被掩埋，又该如何自救？

这些安全知识，需要知道！

建筑坍塌有哪些预兆？

1.地面突然下陷、空鼓或裂缝突然加大；

2.承重柱、梁、板或墙体出现严重裂缝，并持续发展；

3.承重柱、梁、板或墙体产生过大的变形，木构件或连接部位严重腐朽或已被蛀蚀；

4.墙体或天花板表层突然大面积剥落、脱落；

5.房屋突然发出异常的声音，如“噼啪声”、“喳喳声”、爆裂声等。

遇建筑坍塌如何避险？

掌握姿势

双手抱头，并用双臂护脸；下蹲抱团，脸藏双膝之间，为自己保留最大限度的呼吸空间。

小心移动

保持镇定小心移动身体，以防更大的塌陷物砸到自己身上。

被掩埋后如何自救？

1.小心移动身体，同时尽量护住口鼻，以防粉尘污染；

2.不要盲目大喊呼救，敲击管道等物体发出声响，更容易被救援人员发现；

3.如果被困地与地面接近，等到救援人员通过时再大声呼救。

如何展开互救？

1.施救前，要通过侦听、呼叫、询问等方式判断被埋压人员的位置；

2.施救中，不可以使用利器刨挖。如果伤势过重不能自行出来，不要强拉硬拖。应帮伤者露出头部，迅速清除口腔和鼻腔里的灰土，避免窒息，然后再挖掘暴露其胸腹部；

3.对暂时无力救出的伤员，要尽量使废墟下面的空间保持通风，为伤员递送食品，静待时机再进行营救。

来源：山东省住建厅、应急管理部