未来之城｜政务服务受理量攀升，她说越来越忙背后是“人和城相互成就”

【编者按】

一座年轻的城，正在成为一群年轻人的城。

8月20日，中国（上海）自贸试验区临港新片区将迎来挂牌五周年。五年来，临港聚焦开放、创新两大使命，全力担负国家改革开放试验田和全市经济发展增长极的重任，为国家试制度、补短板、探新路，奋力走在全国改革开放前列。

这里是上海第一缕阳光升起的地方，有年轻的创业者和科学家，有国际化的企业及平台机构，也有土生土长的临港人，他们将用自己的故事，讲述如何遇见临港、选择临港、扎根临港。

澎湃新闻将全面聚焦这片高水平开放的创新热土。本篇关注在临港安居乐业的安徽姑娘周永萍。

王璐瑶 设计

2014年，26岁的周永萍第一次到上海临港参观中国航海博物馆，看着对面的政府办公大楼，她突然觉得，如果有一天，能在临港安居乐业倒也不错。

那时候，这位来自安徽的姑娘并不知道，日后，她恋爱、结婚、生子、买房、换工作，兜兜转转，都和临港有关。甚至在临港新片区“成名”之前，周永萍就已认定了这里。

现在，说起“临港速度”，很多人可能想到的是“当年开工、当年投产、当年交付”的“特斯拉速度”。但在周永萍看来，“临港速度”更加日常也更加具体：买房时，周边比人还高的芦苇荡，转眼已是高楼林立。入职临港新片区行政服务中心后，受理企业设立的窗口越来越忙碌——2019年刚成立的时候受理企业设立事宜6400多件，2024年上半年，受理企业设立已有8000多件。

与临港结缘十年，36岁的周永萍说，“这座城给年轻人更多机会和包容，反过来，年轻人也更加敢闯敢干。人和城相互成就、相辅相成。”

与临港结缘于“成名”之前

2014年，安徽姑娘周永萍辞去家乡安逸的工作，入职上海张江一家事业单位，她想趁年轻，到上海闯一闯。

工作进入正轨后，周永萍开始考虑长远的发展，比如买房。那时候，张江的房价对她来说已经不便宜，上下班常常堵车。上海快节奏的工作和生活，让周永萍兴奋的同时也偶有彷徨：自己会一直漂着吗？

也是那一年，周永萍第一次来到上海最东边的临港。她清楚地记得，那天参观中国航海博物馆，馆对面是政府办公大楼，虽然看起来不热闹，但周永萍突然觉得，在临港安居乐业，也未尝不可。

2016年的一次团建活动上，周永萍认识了现在的丈夫，一名在海事系统的公务员。交往中，周永萍对当时还“荒芜”的临港越来越有好感，到2018年准备买房时，他们不约而同选择了临港，于2019年买下了一套新房。

决定买房的时候，临港新片区还没挂牌，周永萍夫妇也没听到任何政策利好的风声。相反，不少老同事劝她谨慎，虽然当时两万多元一平方米的房价相对便宜，但毕竟偏远，万一这里以后发展不起来呢？

“临港虽然在上海的最边角，但是它面向整个华东片区，交通海运各方面甚至能比肩国外一些发达国家的港口城市，未来的前景一定好。”周永萍分析道。

之后的故事，很多人已经知道了。

2019年8月20日，上海自贸区临港新片区挂牌成立，系列优惠政策连续出台，临港新片区几乎“一夜成名”。临港管委会下属很多事业单位开启招聘，周永萍果断报考。

此后，周永萍成为临港新片区行政服务中心入职最早的一批职工，生活与工作，从此在临港新片区并轨。

申港大道俯瞰 受访者 供图

“临港速度”的不同解答

周永萍说，临港新片区行政服务中心（以下简称“中心”）作为一家服务单位，窗口是企业感受的“最先一扇门”，也是作为政策政务服务和改革落地的“最后一公里”，中心往往最先感知“春江水暖”，为了适应“水温”，中心本身也用“临港速度”在成长。

比如，最开始中心分两条业务线：大数据中心和行政服务中心，两条线的业务周永萍都有所涉及。后来没多久，随着发展调整职能，周永萍专职政务服务综合业务。如今，她已是中心团支部书记，负责政务服务改革、业务综合管理，兼团组织等相关工作。

2019年，中心刚成立的时候，受理企业设立事宜6400多件。到2023年时，受理量达26000余件。2024年上半年，受理企业设立已有8000多件。

不仅如此，从企业变更和注销受理量可以看出，临港的企业活跃度越来越高。今年前7个月，注销和变更量共3万多件。这一数据，去年全年为27000件左右。

临港新片区行政服务中心。 上海临港供图

剧增的业务量也让中心扩容。2022年11月，中心迁去新址，离滴水湖地铁站步行3分钟。新启用的行政服务中心以企业便利为出发点，优化了大厅功能区，升级了15分钟政务服务圈自助设备，服务大厅注册许可窗口也从原来的8个增加至14个。

改革的脚步不停歇，服务内容也在与时俱进。近几年，中心推出了远程帮办、窗口智能办等便捷服务，创新RFID标签全流程跟踪收件等方式提升窗口效率。

2021年，中心推出“窗口事务官”线下创新服务模式，在各业务部门充分授权的基础上，由“窗口事务官”实施前台受理，在窗口前台或中中台当场办结即办。如今，“窗口事务官”已进化到4.0版， 日均即办件60件左右，从推出至今已累计受理15万件。最近，一名企业经办人来办理企业变更业务，来之前，他在网上申请出现一点问题，将近一个月还没有完成这项业务，到了大厅，通过窗口事务官做即办件，前后15分钟完成，当场拿到了变更之后的营业执照。

为做好临港新片区的企业服务，近两年，政务服务大厅设置了全国首个“无驾驶人智能网联创新应用申报专窗”，还推出了惠企政策窗口和办不成事反映窗口……

临港新片区行政服务中心。 上海临港供图

工作中的“临港速度”不胜枚举。对于周永萍而言，生活中的“临港速度”同样很具体。

买房时，家门口的芦苇荡比她还高，现在高楼林立；学校、商场、社区服务中心一天一个样，临港演艺中心、朵云书院纷至沓来。去年，周永萍升级为妈妈，小区里的孩子也“扎堆”多起来，有了他们，这座新城更加欣欣向荣。

“临港和年轻的气质比较相符，它更加包容年轻人，所以更多年轻人在这里能够放开手脚，城和人在这里相互成就，相辅相成。”周永萍愈发感觉到，这里，是她的家。