深入工地一线 济南市国动办积极服务全市重点项目建设

济南市国动办围绕济南国防动员“1137”工作思路，夯基础、提素能，建机制、促发展，抓作风、优服务，聚焦服务保障重点工作、重点项目、重点事项，拿出具体可行、务实管用的举措，推动省会国防动员各项工作实现高质量发展。

深入工地、精准对接，不断提升项目建设服务保障水平

高质量发展是新时代的硬道理。从“项目突破”到“项目深化”，释放出继续坚持“项目为王、狠抓项目”的强烈信号。在这种形势下，济南市国动办作为新组建的政府部门，如何扛牢责任、展现担当，多为大局作贡献，是今年以来济南国动人凝心聚力、思考探究的重大课题。

“战时防空、平时服务、应急支援”，是人民防空的使命任务。作为人民防空工作的责任部门，济南市国动办自挂牌成立以来，始终坚持以人民为中心的发展思想，在保证战时使用功能的前提下，深入挖掘人防工程平战结合使用效能，积极培育和拓展服务经济社会发展和民生改善的新载体新形式，不断提高对全市经济社会发展的贡献度。在服务保障全市重点项目建设工作中，济南国动坚持从源头开始，严密组织人防工程施工图设计文件审查，严格人防工程建设标准，落实“应建必建”要求；以服务重点片区、重点工程、重点项目为依托，科学拟定人防工程数量规模、功能分类、空间布局，探索实行“提前介入、分段报批、分段质监、分段验收”；全面落实优化营商环境国动责任，积极推进“放管服”改革，进一步精简程序、优化流程、压缩时限、提升效能，优化“多审合一”“多测合一”工作机制，实现了“一网通办”。通过采取以上务实举措，为服务全市“项目深化年”建设奠定了基础、创造了条件。

组织人防工程质量验收

今年年初，济南市国动办围绕服务保障“项目深化年”，成立服务项目建设工作专班，集中各业务处室和事业单位精干力量，组建8个项目建设服务组，由班子成员带队深入一线，开展实地调研和跟踪服务，对110个重点项目现场服务290多次，提供来自“济南国动”的全方位服务。与此同时，组织开展“服务项目建设，解决问题在工地”活动，为省市重点项目提供业务指导、政策法规咨询、手续办理协调、跟踪质量监督、交底沟通、24小时在线答疑等“保姆式”服务，做到“有求必应、有问必答、有需必帮、有难必解”。上半年，完成31个重点项目片区控规人防审查意见和军事设施保护意见的回复，对80个地块招拍挂土地出让方案提出人防工程建设意见，为航天大道穿黄隧道等6个重点项目出具书面意见协助办理防空地下室建设手续，邀请省市专家研究解决起步区总部经济区T型区人防工程结建相关问题，切实为重点项目建设排忧解难、保驾护航。

常态化走访一线工地、现场，是济南市国动办服务项目建设的有效做法，通过主动上门进行摸底调查和跟踪对接，开展精准化服务保障，对每一个项目建立困难问题台账，实行台账式销号管理，保障重点项目建设顺利推进。在施工现场，工作人员针对建设单位关心的人防工程审批政策，工业项目、物流项目、市政设施项目等结建人防工程的优惠政策，大型项目的人防规划等问题，进行详细解读，为企业送上一揽子“政策大礼包”，既做到企业需要时的“随叫随到”，也做到关键节点的“不请自到”，确保项目建设过程中的问题得到及时有效解决。

在济南国动人的心中，“服务项目建设，解决问题在工地”不是一句空话。为项目提前介入出具人防设计方案审查意见，出台解读人防工程建设审批政策，施工现场指导项目办理竣工验收，研究指导解决人防工程结建问题，等等，这是以企业需求、项目需要为出发点，营造的一种服务环境；是针对项目施工的难点堵点痛点，提供的一种解决方案；也是济南国防动员服务企业、服务项目、服务工程的实际举措。

济南市国动办主要负责同志表示，“当前，新形势新任务对人民防空建设提出了新的更高要求，我们在工作中必须要主动求新求变，跟上时代的步伐，将人民防空建设与城市建设紧密结合，坚持地下人防工程建设与地上建设同步发展、同步规划、同步施行，同时，还要不断更新服务理念、创新服务举措，为全市重点项目、重大工程建设保驾护航。”

创新措施、求真务实，以优质服务推动项目建设提质增效

“一个建设项目跑上几十趟，这都是家常便饭。”济南市人防工程质量中心负责同志介绍道，“工程建设开工前，我们就要研究吃透设计图纸，现场进行质量监督交底，对施工中常见的钢筋绑扎，给排水、消防、热力等管道穿越墙体预埋等问题提前干预，在项目施工中，还要及时掌握施工进度，对重点环节和关键工序严格日常监督检查巡查，确保施工质量。”

组织人防工程施工材料质量检测

坚持质量第一，紧盯时间节点，落实质量标准，加强对结建人防工程建设施工的检验检测，把好质量关，这是济南国动人的职责所在。

作为人防工程质量的“守门员”，济南市人防工程质量中心创新制定提前介入质量监督工作管理制度，为确保重点项目“拿地即开工”，采取定期上门技术沟通交流服务等方式，对施工现场技术难点实时沟通、无缝衔接，确保精准拆弹、靶向施策，以务实举措、扎实行动推进问题解决。同时，建立重点项目服务工作台账，定期对全市涉人防重点项目进行梳理，将已竣工和在建项目进行实时更新，列出项目名称、建设地点、人防工程面积、项目进展及服务情况、需要解决的问题等，采取专班对接、专线联络、专人服务，确保项目建设过程中所有涉及到人防规划、人防建设的方方面面，都能做到联系不掉线、服务不断档、工作不卡壳。

为进一步优化质监交底形式和内容，制作图文并茂的质监交底PPT，形象、生动地展示人防工程施工过程中的各个环节、监督节点和质量通病防治要点，解答施工过程中可能遇到的难题和困扰。通过主体结构验收通过后的二次质监交底，有效预防和解决后续施工中遇到的质量问题，确保施工标准、防护标准、质量标准。

在济水学苑二期租赁住房项目竣工验收中，由于项目分为三期建设，施工进度不统一，济南市国动办突破传统工作模式，对满足使用功能、符合质量安全要求、达到安全使用条件的，予以单独竣工验收，验收合格后，即可单独投入使用，这样一来，有效保证了人防工程快验收、快交付、快使用。

济南轨道交通3号线二期工程是广大市民广泛关注的民生工程，计划2024年底运营通车，针对施工进度不同步的实际，济南市国动办采取分阶段组织竣工验收的方式，将单位工程验收拆分为车站验收和区间验收两个环节，推行“成熟一段、验收一个”的流程，单个站点或区间具备验收条件时，督促建设单位收集技术资料组织验收，将监督服务和轨道建设节点无缝衔接，以确保项目建设按照规定的时间节点推进。

组织轨道交通人防工程质量验收

“成熟一段、验收一段”的背后是理念的创新，底气来自于对工程建设情况全面、准确的掌握，来自于平时大量实质有效的跟踪服务工作。完善监督制度，优化监督流程，济南国动人全力将服务保障“项目深化年”各项工作做实做深作细，实现了“服务项目建设，解决问题在工地”的承诺，一系列的贴心服务收获的是建设单位和老百姓的一致好评。

“责任大，压力也大。把好工程质量关，重在平时，一年365天，我们大部分时间都在工地上，建筑材料、施工工序等等，我们都要看到、摸到、检测到，一丝一毫马虎不得。”市人防工程质量中心负责同志还谈到，今年“项目深化年”涉人防省市重点项目共计362个，每一个项目都有专门台账，详细列明项目名称、建设地点、人防工程面积、项目进展及服务情况、需要解决的困难问题等，实行“专人服务”制度，责任到人、精细管理，问题解决一个销号一个，切实把服务保障工作做深做细做扎实。

聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，办好民生实事，让民生福祉更有“温度”。济南市国动办围绕落实“项目深化年”工作部署，坚持把主动服务、靠前服务理念贯穿改革发展全过程各方面，盯住重点领域，抓住关键环节，高质量推进涉人防重点工程项目建设，在城市“高度”“广度”不断拓展的今天，全力将工作做实做深作细，努力为全市“项目深化年”工作大局贡献国防动员力量。