政风热线｜快递续重收费可以“向上取整”吗？江苏省邮政管理局回应群众诉求

国家邮政局监测数据显示，截至8月13日，我国2024年快递业务量已突破1000亿件，比2023年突破千亿件提前71天。当下，快递日益成为人们日常生活中不可缺少的部分。随着快递市场的繁荣活跃和发展质效的不断提升，与之相关的问题也随之而来。为了进一步回应群众对于快递行业的相关诉求，8月13日，江苏省邮政管理局局长蒋波带领相关业务处室负责人走进省《政风热线》直播节目，现场回应群众关切。

今年3月1日，新修订的《快递市场管理办法》正式施行。其中规定，经营快递业务的企业未经用户同意，不得代为确认收到快件，不得擅自将快件投递到智能快件箱、快递服务站等快递末端服务设施。但目前，不少快递企业在投递时仍未做到相关规定。

家住南京市江宁区万科翡翠公园小区的赵先生反映，他下单的两箱牛奶迟迟没有到货，前往小区的快递驿站一查，才发现牛奶已经到货3天了，但在此期间他没有收到任何电话或短信提醒。驿站工作人员回复称，他们与多家快递企业有合作关系，快递员会直接将物件投送到驿站，有时受网络影响，确实存在客户收不到取件码的情况。有的快递员称，投递量太多，“挨个打电话通知不现实”。

“新规更加规范投递服务和满足用户多样需求，但在实际投递过程中，仍存在企业未取得用户同意就擅自将快递放在驿站的情况。所以，企业还需要提高履约意识，如果企业履约不到位，管理部门将依据法律法规进行处理。”蒋波表示，快递的末端投递有宅递、箱递和站递3种方式，做好让用户满意的投递服务需要多方合力，“比如有的电商平台在用户下单时提供快递企业甚至投递方式的选择，可以丰富用户选择；也希望快递企业加强科技赋能，特别是增加智能语音系统，提高用户体验、减轻快递员压力；快递员也要和用户加强沟通、提高履约意识、配合规定实施。”

快递进村，特产出村，事关亿万农民的切身利益，也是畅通城乡经济循环的重要一环。如今，农村地区的居民寄取快递是否便捷呢？记者在南京、宿迁、徐州等地的农村地区采访时发现，快递进村“最后一公里”还有待打通，目前只有邮政快递下乡进村、设站布点。

农村快递面临着点多线长、面广件少的现实状况。省邮政管理局相关负责人介绍，江苏一天快递业务的投递量是3000万到3500万件，农村占比大概是10%到15%左右，江苏大约有1.4万个行政村，平均到每个村的量比较少，客观上给快递进村带来了一些现实问题。“管理部门主要从‘梳’‘堵’两方面来解决问题。”省邮政管理局市场监管处处长芮晓峰说，“梳”就是集约分散的力量，包括“交邮合作”“邮快合作”“快快合作”以及集中递送站点等方式，通过交通和邮政部门合作、邮政企业和快递企业合作、快递企业“抱团取暖”等方式降低递送成本；“堵”就是要求提高企业的履约能力，将去不了的村形成一个名单，凡是在名单里的村，快递企业就要进，如果进不了就没有按照约定履行承诺，管理部门将进行处理。

快递行业向来有首重和续重的概念。一般来说，首重是指最低的计费重量，多数快递公司都将首重设定为1公斤；续重则是指超出首重的部分，需要按照续重的标准来另外计算费用。这种计费方式原本是为了合理计算运费，不过记者在采访中发现，部分快递公司计算续重时“向上取整”，超重0.1公斤按1公斤算。

“这反映我们的快递行业发展距离高质量发展还有一定差距。”芮晓峰表示，对于有收费价格公示的快递企业，如果没有按照公示来执行的，可以反映给价格管理部门来处罚；对于涉及到快递企业“向上取整”的收费行为，因为是由快递企业总部制定的，作为江苏的企业只能被动地执行，省邮政管理部门将向上反映，请国家邮政局向快递总部企业进行约谈提醒，提示他们按照高质量发展的方向和目标、尤其是按照快递服务标准，制定合理的收费标准，创造合理舒心的消费环境。

“快递在方便大家的同时，还存在许多短板弱项。如服务供给方面缺乏个性化、定制化；服务质量方面，常有延误、丢失、没有按址投递等情况。这都是我们的管理重点，我们将及时处理解决群众诉求，引导快递行业更好地发挥作用。”蒋波说。

新华日报·交汇点记者 徐睿翔

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