储备用地随意堆建材 中山市民怕影响生态

乱缠乱放的电线、破烂不堪的电车三轮车、零散摆放的吊塔零件……这块在广东理工职业学院中山校区对面的区域堆满了建筑材料。对此，当地居民表示该地块为集体用地，已出租用于堆放建筑材料，希望能建设厂房提高经济效益。有市民担心未做防护措施的建筑材料会对周边生态环境有影响，希望能对其整改。

对此，中山市五桂山街道城市建设和管理局表示该地块属于政府有用地批文的储备用地，短期内暂无用地计划。今后政府将继续推动该地块招商工作，如有合适项目将推动开发建设。

现场走访

建筑材料随意堆放 现场搭建多个铁皮房

来到广东理工职业学院中山校区，恢宏大气的校园门口对面，是一片生机盎然的绿地。但美丽景色中却夹杂着“异色”，是“东一堆、西一堆”的建筑材料。蓝色搅拌机、红色机械部件、黄色的吊塔零件等建筑材料堆放在杂草堆中。这些建筑材料上印刷着“中国交建、珠海建工、ZTM(天机械塔机)”多种标志，明显是来自不同建筑工地的建筑材料。

地块堆满了建筑材料。

现场有不少用铁皮搭建的“小房子”，不少人员入住于此。约1500平方米区域内散落着四五个铁皮房，旁边有些开辟的菜地种植有蔬菜和木瓜。

南都记者在现场发现，这些简易的铁皮房表面贴着各种小广告，不时有人员在铁皮房进出，周边摆放着三轮车、电动单车、小轿车等出行交通工具，废弃纸巾、纸盒等生活物品散落四周。

铁皮房。

正对建筑材料进行卸货处理的工作人员告诉记者，每个月仅需500元即可运输建筑材料到这里，“从后面开车过来，有个敞开的大门往里进就到现场了。”记者根据指引来到门口，只见一条泥泞的土路连接着土黄色的薄铁板大门，敞开的大门内直接能看到建筑材料随意摆放在杂草堆中。

车辆频繁进出，偶尔装载材料过多又无固定稳妥，产生“哐当”碰撞声响。

市民观点

有人担忧影响环境 有人称经济效益低

对于这块用于建筑材料堆放的土地，附近市民持有不同态度。“从我前年入学以来，这些建筑材料就一直在这边堆放。每次出校门就能看到，这么一堆东西确实有些影响整片环境的美观。”广东理工职业学院中山校区学生表示，这块地方堆放着建筑材料，既不美观，又可能影响附近环境，自己有些“看不惯”这块区域。

校区安保人员也表示注意到该地块摆放建筑材料时间较久，“因为不是学校方面的管辖范围，所以我们就没有关注这个事情。”广东理工职业学院工作人员称学校关注过此事，“我们也询问过地块堆放建筑材料的事，但没有得到回应。”

刚下过雨后的现场一片泥泞，车辙印、泥坑随处可见，枯萎的杂草无人清理，与杂物混合一起。在附近锻炼的陈先生表明了自己的担心，“这片地与其他地方有一条溪流分隔，本来是件好事，但你看这排污管出口直接在溪流上方，我怀疑他们在里面生活的污水直接排入了溪流中去。”望着浑浊的水流，陈先生还担心连绵下雨带来生态影响，“长时间将这些金属零件直接裸露在外，受潮容易生锈，雨水夹杂着铁锈排入溪流，这会给我们附近居民生活带来不良影响。”

地块上堆着建筑材料。

附近石龙村张屋组的村民告诉记者，这块村集体的土地租出去十余年了，“土地已经租给外面的人很长一段时间，每年我们每个人能拿到几百元的分红。堆放建筑材料我们是知道的，因为之前政府征收标准我们不太能接受才租给别人。至于环境方面也没有村民进行过反馈，应该没什么问题。”对于分红方面，也有村民表示单纯堆放建筑材料经济效益太低了，“如果这块土地能被用于建设厂房，那么肯定能发挥出更大的经济价值。”

石龙村委员会工作人员表示地块权属不在村委这边，村委也没有发包相关合同给使用人，“据说堆放建筑材料方的合同是村小组发包出去的。我们村委没有这块地的任何相关合同，目前也没有村民投诉过相关生态环境问题，所以这块地不归我们管理。”

部门回应

五桂山街道城建局

建设用地可用于堆放建材 短期暂无建设计划

2024年4月，中山市自然资源局印发《中山市储备土地管护制度》。根据该制度第五章第十三条、第十四条规定，储备土地在供应前，储备土地及地上物可通过出租、出借等方式加以利用，同时已办理农转用手续、已取得建设用地批文的储备土地，可作材料堆放和仓储用途临时利用。

中山市自然资源局表示，堆放建筑材料需分类存放并做好标识、合理规划堆放区域、稳固堆放同时堆放不宜过高、做好消防措施、做好土地围蔽工作。

南都记者在现场看到，该地块未对建筑材料进行分类，在建筑材料上还垒着大量废弃材料，像三轮车、电缆、橡胶桶等不断垒高形成一块块高约5米的“积木”。该区域仅在外围用白色临时建筑隔离栏进行遮掩，走过的市民一眼就能看到这些“高人一眼”的建筑材料。

建筑材料堆放在一起。

五桂山街道公有资产事务中心、中山市五桂山街道城市建设和管理局表示，位于龙石村广东理工学院对面地块为建设用地，可用于工程建设装备材料堆放。该地块政府已征收，由于存在历史遗留拆迁问题，部分村民未配合交地。街道办事处正梳理有关历史档案资料并加强与村民协调沟通，推动问题妥善解决。

针对建设用地堆放建筑材料效益较低的问题，五桂山街道公有资产事务中心、五桂山街道城市建设和管理局回复称该地块属于政府有用地批文的储备用地，短期内暂无用地计划。为提高土地的利用效率，今后也将继续推动该地块招商工作，如有合适项目将推动开发建设。而对于建筑材料乱堆放是否会影响生态保护，目前并未给出答复。

微评

合理规划建筑材料存放 维护经济发展和生态保护平衡

建筑材料堆放看似小事，实则是经济与生态平衡的大事。5月11日，广东省生态环境厅发布《广东省第一生态环境保护督察组向中山市反馈督察情况》，其中提到中山市五桂山街道生态保护红线范围内出现新增养殖鱼塘及建筑材料堆放场，自然生态保护管理不到位。

五桂山街道作为全市唯一全境被划入生态保护区的镇街，要想持续健康发展，关键要处理好“保护”和“发展”的关系。一味追求经济指标快速增长，将导致生态需求与生态供给失衡，反过来制约着经济进一步发展与社会民生健康。

当下中山承接着深中通道开通利好，建筑项目较多，所需设备数量较大，但工程完备后建筑设施存放区域和存放措施应当及时规划和监督。相关部门理应指引规范管好机械设备存放。这样才能保障经济发展的同时，又维护了环境生态保护。在五桂山街道作为全境生态保护区的背景下，大面积建设用地可谓是“凤毛麟角”，单纯用作建筑材料的堆放区域，既造成了对生态环境保护管理不到位，所带来的经济效益也不高。希望有关部门能重视这一问题，对于未完成的征收程序尽快推进，对建筑材料堆放健全长效管护机制，找到生态保护和经济发展平衡点。

南都调研 总第375期

统筹：吕婧 江英

采写：南都见习记者 黄敬奎

摄影：南都记者 吴进