以“百姓时间”校准基层作息

近日，绍兴市第二医院开设门诊挂号“六点半窗口”，早上六点半可以线下挂号。六点半对外服务，工作人员也许六点不到就要到岗准备，比起以往的作息时间，的确多吃了一份辛苦。不过这样的辛苦是值得的。据报道，窗口开设的第三天，就在45分钟之内服务了60多位患者，其中多数是不会用手机挂号的老人。工作人员的“辛苦指数”实打实地转化为群众的“满意指数”，这样的作息安排值得点赞。

但最近也有些部门或干部，因作息时间遭致非议。比如，某地市场监督管理局工作人员未到午休时间就在食堂用餐，让前来办事的群众扑了个空。又如，某县公安局一民警，因为群众提前3分钟敲门办事，对群众恶语相向。一个是不遵守作息安排，一个是过分强调作息安排，这两种做法都给办事群众带来了不便，引发了干群矛盾，值得党员干部引以为戒。作息安排是基层确保正常履职的制度设计，从上述案例来看，作息安排何以为好、何以为坏，应当以什么为标准，值得我们思考。

判断作息安排“好与坏”的标准，应为是否有利于服务群众。医院开设“六点半窗口”虽好，但并非每个基层部门都要效仿这一做法。业务不同，群众方便办理的“百姓时间”也不同，若单位早早开门却无人办事，也是折腾。有的单位安排作息，不是从业务需求出发，而是看领导的作息规律，领导习惯早起早到，干部职工就跟着一早上班；领导习惯晚走，就跟着进行“表演式加班”。如此调整作息安排，看似延长了服务时间，实则消耗了干部职工的精力，是“空对空”的无用功。从实效上看，基层作息从群众需求出发，让服务的“时空”契合群众的生活，干部职工付出的时间才能获得群众认可。比如南京的金陵图书馆设立“阅·荐空间”，让晚间前来的读者也能享有优质服务和资源；苏州一些街道建设“周末社区”，兼顾到休息日里群众的文化生活需求等。这些错时、延时的作息安排，在设计时就对准了“百姓时间”，起到了良好的效果。

好的制度设计，最终要通过人的努力实现。优质的基层服务，也需要基层干部职工拧一拧工作状态的“发条”，向“百姓时间”看齐。一来，要拧紧规矩纪律的“发条”，尊重、敬畏作息安排，以身作则严格遵守；二来，要拧紧对外形象的“发条”，时刻以公职人员的身份要求自己，无论是“作”与“息”，都以热情与热诚面对群众；三来，要拧紧高效服务的“发条”，用耐心细致的服务，为办事群众尽量节省时间。

提倡基层作息对准“百姓时间”，也要做好工作时间的“加减法”，让干部职工把有限的精力投入到群众急难愁盼的事情上来。当前，不少基层单位任务繁重，干部职工“白加黑”“5+2”连轴转是常态。但细观其工作内容，迎检、考核、会议挤占了大量的时间。避免基层干部职工“疲态”成“常态”，让他们每天都能拿出最好的工作状态，还要把基层减负和关爱基层落到实处。留给基层办实事的时间越多，基层作息与“百姓时间”的契合程度就越高，基层服务就越能做到群众心坎上。