卫辉：“四张清单”给优化营商环境做“加法”良好的营商环境是重要的软实力，优美的生态环境也是发展的重要名片。近年来，新乡市生态环境局卫辉分局党组，坚持把服务企业作为优化营商环境的出发点和落脚点，不断完善“正面清单”“帮扶清单”“减免清单”“执法清单”四张清单，当好“服务员”和“环保管家”，进一步提升生态环境保护工作质效，推动生态环境保护方面的营商环境持续优化。
“正面清单”鼓励先进树榜样。坚持把推行生态环境执法正面清单制度作为重要举措，狠抓落实。截至目前，全市共有11家企业纳入正面清单。清单内企业实施正向激励，没有收到举报、交办等不允许现场检查。充分利用在线监控、视频监控、大数据分析、无人机巡查等科技手段，开展非现场检查。今年以来，全市共对清单内企业减少现场检查19家次，真正做到“无事不扰”，有事随叫随到。同时正面清单实行动态调整，接受社会监督，激励企业主动守法经营，提升守法的自觉性，实现“要我守法”到“我要守法”的根本转变。
“帮扶清单”助企纾困解难题。新一届党组班子组建以来，一是坚持提供“提前服务”、“一对一服务”、“上门服务”和“现场帮扶服务”等四项服务举措。通过开展“企业服务日活动”“万人助企业活动”，班子成员以“首席服务员”的身份，进企业、听诉求、送政策，让企业按需“点单”，让政府精准“上菜”，助企解难题、办实事。二是持续开展“送法入企”活动。根据排污许可和环评批复要求，梳理环境风险点，提升风险管理能力，确保污染物稳定达标排放。今年以来，累计走访企业65家次，收集立行立改问题21个，集中解决的热点、难点问题5个，有效地解决企业发展中遇到的环保瓶颈。
“减免清单”自由裁量显担当。严格落实《新乡市生态环境系统轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》。该清单中包括了12种不予行政处罚的情形和6种依法减轻行政处罚的情形。依据不同生态环境违法行为的事实、性质、情节及所造成的社会危害程度等因素，细化、量化裁量范围、种类、幅度等，对于一些初次违法、情节轻微并及时改正、没有造成危害后果的违法行为，可以依法不予行政处罚或减轻行政处罚。今年以来，在减免清单的事项办理过程中，累计84家企业轻微违法得到时改正，1家企业免于行政处罚。
“执法清单”公正文明强效能。推行以排污许可证载明事项为重点的清单式执法检查，制定季度执法计划、明确检查对象和内容，梳理常见问题认定清单。强化执法人员业务培训，全面提升执法人员素质和执法技能。严格落实“生态环境执法人员行为规范”“六禁令”，规范执法行为，廉洁执法。实施跨部门联合执法，积极与公检法、自然资源、市场监管等行政执法部门开展联合执法，形成执法合力，实现“一次进门、全面体检”，最大限度杜绝重复检查、多头执法。
下一步，新乡市生态环境局卫辉分局将积极营造人人都是营商环境、事事关乎营商环境的良好工作氛围，以更加务实的作风、更加创新的举措，不断优化生态环境保护方面的营商环境，为卫辉经济社会高质量发展聚势赋能。（卫辉分局）
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