芦花新闻：教育无界 共生未来 学前教育普及普惠的广饶实践

近年来，广饶县全力构建起“布局合理、公益普惠、优质均衡”的学前教育公共服务体系，学前三年毛入园率、普惠率、公办率分别达到100%、94.9%、85.7%，2023年成功创建为全省首批国家学前教育普及普惠县。成绩背后，是广饶县始终把办好学前教育作为重大民生工程，着力构建城乡、镇村学前教育一体化发展共同体，从“幼有所育”的基本保障，到“幼有善育”的品质追求，广饶县正稳步前行，在学前教育的田野上播撒下希望的种子。

办好家门口的幼儿园

让教育站在同一起跑线

走进广饶县李鹊镇大柳幼儿园，曾经千篇一律的滑梯大型设施变成了孩子们最爱的“柳营”，滑索、炉灶、攀爬区、泥沙区、涂鸦区一应俱全。曾经闲置的空地更是摇身一变，成了孩子们学习实践的“柳园”，在这里，每个班级认领一小片土地种下不同植物，随季节种植、观察、采摘……

大柳幼儿园园长韩吉梅介绍道，这样的改造是为将园内环境充分利用起来，给孩子自主游戏的空间。“教师扮演的角色则从‘让孩子干什么’，转为观察、解读孩子的行为，让孩子在游戏中自主发展。这也反映着教师们的教育理念发生了很大的改变。”

大柳幼儿园作为一家在村子里的小型村办园，如今，基础设施提档升级、教学理念得到转变、教学水平不断提高，这一切成就的背后，离不开与镇村一体化发展平台的紧密融合。依托平台支持，每年李鹊镇中心幼儿园精心选派骨干园长与教师团队，深入大柳幼儿园进行实地交流与指导，对保育教育、安全卫生等业务，给予细致入微的帮助，大柳幼儿园的教师也经常到中心园参加培训学习、集中教研和分享经验。

这种在“村与镇”之间常态化的交流机制，不仅促进了教学经验的直接传递，也激发了大柳幼儿园教师队伍的活力与创造力。韩吉梅说：“在开设统一课程的基础上，我们也会研究开发特色园本课程，既保证了质量，又保留了特色。在带动作用下，我们与中心园的差距还在不断缩小。”家门口的幼儿园越办越好，让老百姓看得到，优质的教育资源不再是城市的专属，也能来到每一位乡村儿童的身边，在成长的过程中，这群孩子也站上同一条“起跑线”。

连结城乡镇村

“教育共同体”实现携手共进

在广饶学前教育普及普惠的实践道路上，没有一个幼儿园被落下，没有一个孩子被遗忘。像大柳幼儿园与李鹊镇中心幼儿园这样的“结对子”，覆盖着广饶县、镇、村的每一个幼儿园。

近年来，广饶县实施学前教育扩优提质行动，建立了18个城乡、镇村一体化发展共同体，以城区和镇街省级示范园为中心，覆盖村办园和民办园，实现了优质园对薄弱园专业引领的全覆盖，目前省级一类以上优质园占比达到77.2%。

为什么“结对”就能够带动整个区域内学前教育质量的整体提升？广饶县教育局学前教育室负责人郑小丽说：“规划这18个城乡、镇村一体化发展共同体时，我们全面考虑了各方因素，让分区划片遵循了‘就近原则’。一方面，地理位置的就近，让开展教研活动、实地交流变得方便。另一方面，村办园向中心园学习，中心园与城区园共进，这样的模式下，各级幼儿园向更靠近的榜样学习，减少了压力，也更有动力。”

以李鹊镇中心幼儿园为例，作为李鹊镇的“中心园”，一边与城区园开展学习交流、联动教研等行动，同步发展、共同提高，一边“包干”李鹊镇的小张、大柳、十里等6个村办幼儿园，实行党建引领、人员管理、资源配置等“八统一”管理，并在统一管理的基础上打造“一园一品，一园一特”，使中心园与村办园既有共同特征又特色鲜明。

李鹊镇中心幼儿园园长常志红介绍道：“作为中心园，我们定期到结对的村办园实地考察，以及常态化开展教研活动，根据每个园的遇到的实际问题，帮助他们诊断、解决、提升，对于教学开展情况好的园区，也会组织大家一起去那学习观摩，本质就是互帮互助。”

“好的教师来到村办园做园长，一个人就能带‘活’一个园。因为人过去了，思想过去了，资源过去了，也就能带来教育的质的变化。”郑小丽说，“教育共同体”的建设，正打破教育体系中那层看不见的发展壁垒，18个共同体之间，既有“横向”交流，又有“纵向”学习。互帮互助间，促进了城乡之间、园所之间的资源共享与优势互补，携手共进实现教育优质均衡发展的“再提速”。

从“幼有所育”到“幼有善育”

让学前教育优质均衡发展

近年来，广饶县积极推进学前教育高质量发展，连续15年将城乡幼儿园建设列入县委、县政府惠民工程，全力构建“布局合理、公益普惠、优质均衡”的学前教育公共服务体系。目前普惠率、公办率分别达到94.9%、85.7%，2023年成功创建为全省首批国家学前教育普及普惠县。广饶县教育局党组书记、局长杜之宁说：“我们有责任去创造良好的教育生态，不断推进教育优质均衡发展。坚持构建以公办为主的学前教育发展格局，加大政府投入，就是为了让教育真正普惠到所有孩子。”

学前教育从普惠千家万户，到优质均衡发展，“幼有善育”要让同一片蓝天下的孩子们都能上好园，享受同等优质的教育，这意味着更公平、更高质量的学前教育。

为强化保障，广饶县致力于做到政府职责落实、优质资源供给、财政投入保障“三个到位”，近年来财政性学前教育经费占财政性教育经费的比例持续保持在10%以上，持续推进公办园建设，并全力打造广饶县实验幼儿园等6所高标准、高配置的公办幼儿园，保障就近“上好园”的需求。

例如广饶县实验幼儿园内，不仅多功能活动室、图书阅览室、科学发现室、保健室、幼儿厨房等设施配备齐全，还创新打造“春生、夏盛、秋收、冬藏”四季文化理念的园林式生态游戏环境。广饶县实验幼儿园园长蒋红英细数着园中的花草树木：“比如梅园里种植了20多种梅花，还种着几十种可入药的植物，带孩子接触中医药文化……我们精心地设计这些环境，就是让孩子们返璞归真，符合我们在文化引领下的智慧教育的理念。”

为高质量满足幼儿园用人需求，广饶县全面实施队伍素质提升工程，通过培训驱动、教研带动、园所联动等方式提升教师专业化水平，打造“青年教师—成熟教师—骨干教师”发展梯队，近三年全县幼儿园教师培训达1万余人次，每年城镇、镇村间交流教师达200余人，园长教师持证率达100%，专科及以上学历占比达99%。

在广饶这片充满希望的土地上，通过“教育共同体”的紧密联结，城乡、镇村之间的教育鸿沟正被逐步填平，优质教育资源如同涓涓细流，滋养着每一片渴望知识的土地。未来，广饶县将继续坚定不移地推进学前教育高质量发展，加快实施乡村资源提质、保教质量培优、师资队伍建设赋能三大行动，秉持教育公平与优质均衡的初心，让“幼有善育”的阳光普照每一个角落。（黄三角早报记者 刘海文 郝文杰 视频 赵士伟）