旬阳法院双河法庭：善法如水润人心 前端发力促治理

“一河诗画，十里稻香”，这便是小镇“双河”最真实的写照。丰富优良的水文滋养着肥沃的土地，小镇环境优美、资源丰富、产业兴旺。近年来，旬阳市人民法院倾注矛盾纠纷源头的司法“活水”，也流向了这个美丽的山水小镇。从执法办案到延伸职能推进基层治理，从单方治理到党委领导下的多元共治，从群众不知道法庭的门朝哪开到有问题了就来法庭聊聊，善法如水，涓涓沁润着辖区的社会平安、发展安定、人居和谐。

沉下身迈开步，打造诉源治理“绿色湿地”。旬阳法院双河法庭辖区的老曹和几个乡亲们一同在当地产业园区打工，但他们的劳务费一直久拖未付。2023年下半年，老曹带着乡亲们来到法庭求助。

接到群众求助后，双河法庭高度重视，在向辖区党委政府汇报后，立即启动“三力联调”机制，会同红军司法所、综治中心和红军警务室联合组成“三力联调”工作组，前往西安、宝鸡等地寻找该园区相关负责人协调处理纠纷。

在来回奔波1000多公里后，在当地公安机关配合下，终于成功找到园区经营者。经过多次调解、督促履行，2024年1月30日，春节前夕，27名群众终于拿到了工资。

典型意义：诉源治理的源头在街道村头、在院落巷道，法官干警要沉下身子，走出法庭，走向田间地头，下沉到基层前沿，深入了解群众实际矛盾症结。人民法庭是化解基层矛盾纠纷的前沿阵地，本案正是人民法院与基层解纷力量开展“结对共治”、推动“前哨解纷”下沉田间一线的典型案例。

聚合力提质效，助力矛盾纠纷“分流减负”。伤者丽丽年仅9岁，在路边玩耍时被被告驾驶的摩托车撞伤骨折。被告车辆没有购置保险，家里还是贫困户，经济困难，拿不出医疗费，丽丽的治疗成了大问题。

了解到这一情况后，双河法庭联合交警队，通过多方沟通、深入释法明理进行调解，最终达成了被告分期支付丽丽赔偿款的诉前调解意见。丽丽的权益得到了保障。双河法庭也通过该起纠纷的前端化解将交通安全的法律知识送到了村头田间。

针对交通事故诉讼，受害者维权之路费劳力问题，双河法庭与辖区交警支队成立司法协同计划，由法庭、交警、保险共同参与调解工作，形成事故认定、伤残鉴定、纠纷调解、保险理赔、诉讼审判等全流程无缝衔接的高效格局。2023年以来，双河法庭诉前化解交通事故矛盾纠纷7起，判决9件，无上诉案件，判决后涉保险公司的主动履行率达100%。

典型意义：法治建设既要“抓末端、治已病”，更要“抓前端、治未病”。汇聚多部门社会治理力量，有利于精准研判类案纠纷的特征，寻找源头治理的突破口，通过看得见的方式提升诉源治理工作实效，将潜在的同类纠纷预防和化解于萌芽状态，做好类案源头治理。2024年上半年，双河法庭新收机动车交通事故责任纠纷案件同比下降了40 %。

画好调解“同心圆”，为诉源治理“蓄能增效”。2024年3月6日，双河法庭在红军镇举办人民调解员培训会，结合辖区近两年矛盾纠纷情况和特点，以“新时代人民调解组织如何做好调解工作”为题，结合理论与实际讲解调解实务与技巧。以案指导，通过具体案件的分析讲解人民调解的思路和技巧。

典型意义：人民法庭是司法审判的基层单位，是司法服务社会治理的前端触角，双河法庭加强建立包括法官、法官助理、司法所工作人员和基层人民调解员在内的信息联络群，实现了庭所互通互联、资源共享，从而构建村居矛盾纠纷“提前预警、共同分析、协调共处”的良性循环机制。此外，法庭还要积极发挥各村人民调解员“人熟地熟情况熟”的优势，及时掌握矛盾苗头隐患，从而做好纠纷预警研判，为人民调解员在田间地头化解矛盾提供坚实力量。让人民调解员广泛地参与到基层治理中去，为诉源治理“蓄能增效”。

延伸审判职能，为诉源治理“开源节流”。贾某与李某两位老翁是隔河对门居住的邻居，两家房屋相隔一条弯弯的溪水。一家在水渠里搭了坎、栽了树，另一家认为坎子改变了水流影响了自家房屋地基，为此两位老翁争执不休，逐渐演变到大打出手，闹上了法庭。

考虑到涉案当事人年事已高，到庭调解路途遥远，承办法官根据实际情况将庭审“搬”到当事人家门口。最终，这场庭审不仅让两位老翁“化干戈为玉帛”，也给来旁听的村民们结结实实上了堂“法治课”。

典型意义：村委院坝是人群聚集的公共场所。法庭选取典型案件进行巡回审判，做到“审理一案，教育一片”。将“法治公开课”搬到村委院落，将普法宣传送到老百姓的家门口。同时通过村村讲法，引导辖区群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。从源头普法，从源头警示，从源头预防。

发挥优势力量，为诉源治理注入“源头活水”。守护碧水门前过，一江清流送北去。双河镇的女子护河队曾多次被国家级媒体平台报道，提起这支女子护河队，人人都会竖起大拇指。

2024年5月，双河法庭在办理一起涉彩礼纠纷时，与双河女子护河队联动，邀请当地优秀护河队员参与调解。在多方力量的努力下，最终这起涉彩礼纠纷得到一次性实质化解。

双河法庭通过发挥女子护河队员人熟地熟、有威信的优势，从源头化解婚姻家庭矛盾纠纷的同时，着力弘扬社会文明新风尚，做实农村高价彩礼诉源治理工作。2023年11月8日，双河法庭与双河高坪社区女子护河队开展座谈会，就辖区内女性司法权益保护进行座谈。借助女子顶半边天的力量，让婚姻家庭领域的诉源治理进一步加强。

典型意义：双河法庭以涉“诉”纠纷为基础，“源”头化解为重心，有机融合多元主体、多种举措、多方资源，打造司法为民、利民、便民的民心工程，从源头施策打通社会治理“最后一公里”。以村规民约为抓手，按照“把脉体检、对症开方”步骤，形成源头预防、多元解纷的乡村治理新格局，以“乡贤能人”为抓手，充分调动辖区当地的优势解纷力量，推动司法“活水”流向矛盾纠纷源头，为诉源治理引注更多的“源头活水”，助力良法善治之“水”奔涌得更远、更广。

红日初升，其道大光，河出伏流，一泻汪洋。在旬阳法院的不懈努力下，良法善治之“水”正流向群众生活，淌进邻里和谐的小湾，并入基层治理的“源头活水”，汇入社会和谐的“一片汪洋”。我们将持续用力，推动司法“活水”流向矛盾纠纷源头，坚持法平如“水”，法善似“水”，让这股“司法活水”汇入基层治理的碧水之中去，流入人民群众的心田。

责任编辑：安心 审核：杨勇

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