注意！事关惠州18万辆顺风车的问题

南都讯 记者田飞 7月23日，惠州市交通运输局发布《惠州市交通运输局关于私人小客车合乘认定问题的意见》（以下简称《新意见》）公告，为规范惠州市私人小客车合乘行为，厘清私人小客车合乘与非法营运的界限，依法查处非法营运行为，保护合乘各方的合法权益。

私人小客车合乘

不属于经营性行为

南都记者观察，近年来，随着疫情结束，很多私家车司机开始兼职顺风车，以降低私家车养车成本或补贴家用。顺风车、网约车、出租车成为很多市民便捷的出行方式。其中，顺风车是出行成本最低的。

红花湖到惠州北站，滴滴顺风车、哈啰、嘀嗒出行、网约车的价格。

目前，惠州市主要有三大顺风车（合乘）平台，滴滴顺风车、哈啰、嘀嗒出行。有超18万辆私家车在合乘平台注册，每月活跃车辆有4000多辆。顺风车注册条件比较简单，只要有一部合法的私家车和驾照注册即可，无须办理《网络预约出租车汽车驾驶员证》。此次征求意见，也是为了更好地规范鉴别私家车合乘和网约车、出租车。据惠州市交通运输局工作人员介绍。

《新意见》指出，私人小客车合乘，也称拼车、顺风车，是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。

私人小客车合乘是合乘各方自愿的民事行为，相关权利、义务及责任等由合乘各方依法、依约自行行使和承担。私人小客车合乘不属于经营性行为，不以营利为目的，不纳入道路运输、出租汽车行业管理和服务质量监督范围。

合乘出行平台

要提供合乘供需信息的企业法人

《新意见》指出，通过互联网方式实施的私人小客车合乘各方包括合乘信息服务平台（以下简称合乘平台）、合乘出行提供者和合乘者。合乘平台是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合私人小客车合乘供需信息，提供私人小客车合乘信息服务的企业法人。

《新意见》要求，合乘出行提供者通过合乘平台提供合乘服务的，应当符合以下条件：具备相应准驾车型机动车驾驶证；使用安全技术检验合格的七座及以下乘用车；在合乘平台实名注册，并如实提供合乘出行车辆的号牌、外观照片、车型、年检记录以及保险状况等信息。

合乘平台应当做好合乘出行服务和管理，并遵守以下规定：建立并落实合乘出行提供者背景核查动态机制。参照出租汽车驾驶员背景核查和监管有关要求，对从事或申请从事私人小客车合乘服务的驾驶员一律进行背景核查，对不符合法律法规要求的驾驶员不得提供注册和合乘信息服务。

合乘平台应制定在线合乘出行协议，明确合乘各方权利、义务及责任。采取有效措施保障合乘出行提供者、合乘车辆与线上发布信息一致，保护合乘各方信息安全。建立投诉和有关纠纷处理制度，受理并及时处理合乘各方的投诉。

另外，根据政府部门管理需要，合乘平台需配合调取查阅合乘出行服务相关数据信息。

合乘双方

不得设置起步价、等候费、返空费、夜间补贴等费用

合乘各方应当遵守以下规定，合乘出行提供者应当在合乘平台提前发布出行计划及线路，出行计划及线路应当包含具体时间和地点。每个合乘计划及线路只能在一个合乘平台发布，不得同时使用多个平台实现多批乘客合乘。每个合乘计划及线路匹配的合乘出行需求不超过两个。

要求分摊出行成本的，合乘出行提供者每天提供合乘出行服务累计不超过三次；其中有跨城出行服务的，每天提供合乘出行服务累计不超过两次；免费互助合乘的，合乘出行提供者每天提供合乘出行服务次数不受限制。

私人小客车合乘分摊的出行成本仅限于车辆燃料（含油、气、电）成本及通行费等直接费用。成本费用按合乘里程分摊计算，单位里程总分摊费用不得超过本市巡游出租汽车公里运价的50%，不得设置起步价、等候费、返空费、夜间补贴等费用，不得按合乘时间计费。通行费用由合乘各方协商分摊，并在合乘平台提前确认分摊比例。合乘平台可在合乘者分摊的费用中提取一定比例的信息服务费，合乘平台收取信息服务费的，应当向社会公开收费标准，实行明码标价。

最后，《新意见》要求，禁止以私人小客车合乘名义从事或者变相从事非法营运活动。