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“招商部门撤销，是否意味着招商引资的寒冬来临？”这样的小诗或许能勾起我们的好奇心。实际上，从中央到地方，房地产去库存的政策如雨后春笋般涌现，但人们的目光大多聚焦在住宅上，忽略了产业园区也急需去库存的现实。
产业园区库存积压，招商竞争加剧
近年来，我国产业园区面积以惊人的速度增长，预计到2025年总供应量将突破62亿平方米。然而，这种急剧增加的供应与产业发展的速度并不匹配，导致大量产业园区空置，甚至沦为“僵尸”产业园区。各地政府为了在产业竞速中胜出，八仙过海各显神通，招商竞争进入了白刃战阶段。
没有招商部门的招商奇招
有业内人士语出惊人：真正产业招商引资做得好的地方，往往是政府内部没有招商部门的地方。这个观点听起来有些激进，但却有一定依据，并且正在成为一种蔓延的趋势。山东、江苏和安徽等省份已经率先行动，撤销了政府内部的招商部门，通过成立专业的招商公司来承担这一职能。这一变革不仅提高了招商效率，还使得招商工作更加精准和高效。
传统招商部门面临转型压力
其实，从《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布的那一刻起，传统的地方政府招商部门就面临着转型的压力。全国统一大市场意味着自由竞争和效率的提升，各地区需要发展自己的比较优势产业，各具特色。过去的那一套通过给予廉价土地和优惠税收条件来吸引企业的做法，已经行不通了。
优惠政策乱象丛生
为了招商引资，地方政府各显神通，最常见的手段就是给予企业各种优惠政策。然而，这些短期看似有效的政策，长远来看却扰乱了税收征管秩序，破坏了招商引资环境，容易形成不正当竞争，不利于当地经济发展。新华社曾将部分地方政府为争项目加码招商政策、互挖存量企业的政策无效耗损等现象，称为“互害式招商”。
建设全国统一大市场，消灭“互害式招商”
建设全国统一大市场，就是要消灭这类“互害式招商”现象。今年6月，李强总理签署的《公平竞争审查条例》明确规定，针对各地税收优惠和财政奖补，纳入审查范围。目前，包括上海在内的60个左右的地区，已经清理废止了违规出台的税收返还优惠政策。
园区市场化运作，大势所趋
新形势下，过去的招商引资套路快速失效，未来必须要凭专业，凭实打实的产业生态和营商环境招商引资。开发区一直是地方招商引资的主要载体，但传统的政府主导模式弊端不断显现。采用市场化手段促进园区转型，激发产业园区的经济活力，已经势不可挡。
“管委会+公司”模式，创新招商新路径
以“管委会+公司”模式为例，管委会的角色不再是传统意义上的“全能政府”，而是要聚焦核心职能。一方面将社会事务管理权移交给属地政府，另一方面将园区的市场化投资和运营服务交给专业的公司来运作。管委会集中精力抓好经济发展主线，专心于产业规划和营商环境打造。专业公司则朝着既定方向努力冲锋，这样的分工合作使得招商工作更加高效和专业。
取消基层招商职能，聚焦社会治理
将地方政府特别是基层的招商职能取消之后，他们能够更加聚焦社会治理，助力营商环境的提高，同样也能助力招商引资。上海、南京、成都、青岛等城市已经部分试点或全面取消了对街道的招商考核，设立了投资促进局来统一管理招商工作。背后的逻辑非常简单，招商引资也要一盘棋整体考虑，由“重数量”向“重质量”转变。
各地纷纷撤销招商部门，这背后的信号不简单。它意味着招商引资工作正在经历一场深刻的变革，从过去的粗放式、优惠政策依赖型，向专业化、市场化、精细化转型。这是一场考验地方政府智慧与勇气的变革，也是一场关乎地方经济发展未来的变革。我们期待在这场变革中，能够看到更多创新的招商模式，更加优化的营商环境，以及更加繁荣的产业园区。你对此有何看法？欢迎留言讨论！
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