近日,减负办在全国范围内公开通报了3起层层加码、摊派任务加重基层负担的典型案例。看完之后,我对基层干部之苦有了更深的理解和同情。
第一个案例:内蒙古自治区计划生育协会层层摊派保险购买任务
该协会采取与人寿公司联合发文的方式,对各地计生保险工作覆盖率提出要求,将保险购买任务层层分解到乡镇街道和村社区,并在全区通报任务完成情况。导致一些地区在推进时强行下指标,一些基层干部为完成指标任务只能自己多买。
第二个案例:上海市原道路运输管理局“一刀切”摊派任务
该局在2023年开展互联网租赁自行车专项整治期间,在没有区分各街道投放量差异的情况下,“一刀切”要求每个街道每天至少对3家共享单车运营企业、每家不少于500辆的共享单车备案情况开展扫码检查。
同时,该局通过工作微信群,发布各区扫码指标完成情况,搞变相排名通报。此外,在管理没有形成闭环,专项整治结束后,有些街镇仍在继续开展扫码工作。
第三个案例:四川岳池县综治中心下达矛盾纠纷信息录入指标
2023年以来,该中心为在推广使用“随手调”App工作中出成绩,简单以行政村数量为依据,向所属乡镇、街道下达“随手调”矛盾纠纷信息年度录入任务,并对完成情况搞“月通报”。
为此,有的乡镇一年需录入矛盾纠纷信息700多条,有乡镇(街道)在通报压力下编造虚假纠纷信息。
以上3个案例,选的真的非常的典型。估计99%的基层干部都有过相似经历吧。层层加码为何流行?归根结底,还是上级对基层有太大的权力,无论向下摊派什么工作,基层都得受着,只要扛起排名通报的大旗,就能让基层跑断腿、累折腰。就像第一个案例中的计生协会,虽然是协会,却也能发文给下面摊派任务,而且还是要让基层掏钱的任务。
一些中间单位(主要是市、县级部门)为了自身出政绩,就来搞基层,这也是当前流行的一大弊端。本来一个县级的综治中心,自己都已经算是基层单位了,理应抵抗形式主义,为其他单位和乡镇减负,没想到为了出成绩,还要再给更基层的乡镇下派不切实际的任务,也是可恨。
层层加码流行的另外一个重要原因,就是上级即使加码被查了,也不会受到什么有效惩罚,顶多就是通报批评,对搞加码的具体个人,基本没有惩处措施,也不会触动其个人利益。所以,上级领导们为了政绩,依然还是会选择层层加码。受伤害的基层干部只有无奈。
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