北京
全面取消制造业领域外资准入限制措施、支持符合条件的外籍及港澳台医生在京开设诊所、对符合条件的外企高管人员签发2年以内有效的签证或居留许可……《北京市深化服务业扩大开放促进外商投资实施方案》（以下简称《方案》）即日起开始实施。市商务局相关负责人表示，此次出台的15条任务举措将不断提升外商投资便利化水平、持续优化外商投资营商环境，助力本市服务业高水平开放、高质量发展。
15条举措聚焦外商关切领域
北京青年报记者梳理发现，《方案》结合本市“两区”建设等开放实际情况，聚焦外商重点关切领域，共涉及15条任务举措，涵盖电信、数据跨境流动、医疗、绿色等领域开放，并包括资金流动、外籍员工停居留等服务保障要素及提升管理服务水平等内容。
《方案》还加大探索创新力度，提出“制定自贸试验区数据出境负面清单”“支持符合条件的医疗机构开展干细胞等临床试验”“发布4.0版境外职业资格认可目录”“以医药企业为突破，加快推动医药健康外资企业数据合规出境，率先为外资医药企业申报数据出境开通绿色通道”等创新举措。
值得一提的是，《方案》还明确了每条任务举措的落实单位，包括市发展改革委、市商务局、市经济和信息化局、市卫生健康委、市市场监管局、市人力资源和社会保障局等。
鼓励外商在重点发展领域投资
《方案》明确提出，健全外商投资准入管理，落实好外资准入负面清单缩减和全面取消制造业领域外资准入限制措施。配合修订鼓励外商投资目录，鼓励外国投资者在战略性新兴产业、高端制造业、现代服务业等本市重点发展领域投资。
本市还将打造更高能级总部经济，完善总部企业支持政策，进一步优化相关认定标准，鼓励外资企业在京设立并申请认定跨国公司地区总部，符合条件的可享受相关支持政策。健全支持外国投资者设立投资性公司的协同工作机制，更好地服务外商投资性公司在京发展，为投资性公司的设立提供便利。
《方案》还要求提升外资企业管理服务水平，落实外商投资法及其实施条例，落实好各项管理措施；探索建立外商投资信息共享机制。
持续优化外籍员工停居留政策
针对外籍员工停居留服务保障，《方案》提到，对拟在京筹建分公司或子公司的外国企业相关高级管理人员，签发2年以内有效的签证或居留许可，且允许随行配偶和家属享有与其相同的停居留期限。试点区域允许外商投资企业内部调动专家的随行配偶和家属享有与该专家相同的停居留期限。为符合条件的外商投资企业聘雇并推荐的外籍高级管理、技术人才申请永久居留提供便利。积极推进外国人永久居留身份证在公共交通、金融服务、医疗保障、互联网支付等场景领域的便利应用。
此外，本市鼓励人力资源领域合作，将发布4.0版境外职业资格认可目录，探索推进京津冀区域互认共享。鼓励根据本市经济发展和市场需求，引进具备国外先进技术、先进培训方法的职业技能培训资源，鼓励在本市新兴产业及急需紧缺人力资源领域开展外商投资职业技能培训办学。
支持干细胞与基因研发国际合作
在加大医疗领域开放力度方面，本市支持符合条件的外籍及港澳台医生在京开设诊所。支持符合条件的医疗机构开展干细胞等临床试验。支持干细胞与基因研发国际合作。促进在京港澳企业人类遗传资源管理服务便利化。按照国家相关部署在自由贸易试验区选择若干符合条件的外商投资企业在基因诊断与治疗技术开发和应用等领域进行扩大开放试点探索。
此外，《方案》还推动电信领域外资企业申请资质；提升数据跨境流动便利化水平；鼓励绿色低碳发展；提升外商投资法治化保障水平；深化跨境投融资外汇管理试点；持续打造“投资北京”品牌；实施“全球服务伙伴计划”；发挥平台载体支撑作用；完善信息报告和外资统计机制。文/本报记者李佳
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