走进南通丨南通如皋下原镇：打造“特色链” 深耕医疗器械产业

医疗器械产业是南通如皋下原镇的优势产业、主导产业、富民产业。下原的医疗器械产业从经营为主到生产经营相结合、产品从单一到多样，逐步形成了融生产经营于一体的特色产业，成为华东地区最大的医疗器械集散地。

经过50多年的努力，下原医械从经营玻璃器皿，拓展到全门类10000余种，年销售总额占如皋全市总额的90%、南通市总额的65%以上，销售网络覆盖全国所有地级市和三级以上医院，形成了“买全球、卖全球”的市场格局。

要素集聚 实现跨越发展

医疗器械，作为一项有着近50年历史的区域特色产业，品牌响彻大江南北，几乎成了“下原”的代名词。

2023年，下原镇上药原康医疗供应链平台正式成立，成为推动下原镇医疗器械产业集群发展的“最年轻”的载体。8000平方米的厂房，集中贮存配送的智能共享仓库，既有效降低了企业的仓储费用和管理成本，也让整个行业的风险更加可控。

上药原康医疗供应链管理(江苏)有限公司展厅。图源：如皋发布

不仅如此，下原镇还集聚高端要素，实现跨越发展。下原镇投资超过亿元的海尔生物医用设备及智能控制系统项目主体工程可实现年产门诊静配自动化设备约100台（套），预计应税销售可达1.2亿元。

对于下原镇来说，可以依托海尔生物医疗这一平台，获取更多优质产业资源，形成资本与产业链的协同效应。事实上，这也是下原镇集聚高端要素推动企业实现跨越发展的一个缩影。

海尔生物医用设备及智能控制系统项目主体（效果图）。图源：如皋发布

此外，下原镇还计划培育一批高素质的“产品经理”，将下原镇的优质医疗器械产品销往全国，将各地先进的医疗器械产品、技术、资源带回下原，形成“研产销”无缝衔接转化的医药健康产业链体系。

2024年，下原镇瞄准医疗器械产业细分领域，在政策环境、产业生态和创新资源等方面加大政策支持，借助医疗器械商会推动实现要素对接和资源共享，为建设具有核心竞争力的高端医疗器械产业集群添砖加瓦。

精准服务 优化营商环境

近年来，下原镇聚焦医疗器械特色产业发展，创建了医疗器械产业园、省级医疗器械专业化众创空间、医疗器械供应链平台等载体，医疗器械的资源得到了集聚和放大，同时，下原镇对营商环境优化的重视程度逐渐提高。

2024年1月10日，江苏省如皋市市场监督管理局与南通市行政审批局、如皋市下原镇人民政府开展结对共建活动，探索党建引领“服务+审批+监管”服务医疗器械经营企业新模式，助力医疗器械产业发展。

活动中，中共南通市行政审批局机关第五支部委员会、中共如皋市下原镇便民服务中心支部委员会、中共如皋市市场监督管理局下原分局支部委员会签订党建共建协议书，统筹整合三方优势资源，开展涉企服务。

图源：江南时报

活动中，下原镇便民服务中心医疗器械经营许可帮办专窗正式揭牌，进一步延伸了“帮办代办”触角，为企业提供全流程、“一站式”服务。

下原镇现有医疗器械生产经营单位300余家，占如皋医疗器械产业的一半以上，每年新办数十家；每年延续、变更、注销企业也近百家。改革之前，企业办理医疗器械经营许可需要往返南通市政务中心办理，改革之后，涉企服务升级：下原镇便民服务中心设置医疗器械经营许可专窗协助企业开办申请，指导做好申报材料准备、场所布局设置及网上申报，提供必要的帮办代办服务；南通市行政审批局市场准入处为如皋市下原镇便民服务中心工作人员及企业开展培训、咨询、指导等前延服务，采取集成申报、不见面审批、EMS送达等创新举措；如皋市市场监督管理局下原分局联合踏勘加强审管衔接，开展事前合规指导。

汇聚力量 形成强大合力

“医疗器械产业是下原镇的优势产业、主导产业、富民产业，但要持续做大做强，必须走出产业布局点状分布、专业技术人员缺乏、仓储资源相对不足的困境……”在下原镇人大主席团组织的企业家代表座谈会上，深耕医疗器械行业多年的如皋市人大代表邵贤斌提出的建议引起了广泛共鸣。

一石激起千层浪。下原镇人大主席团围绕这一建议，适时组织各级人大代表走进企业面对面听、点对点看、实打实议，切实了解企业需求，探求破题之策，今年以来共为业内企业解决难题18个。

在人大代表们积极沟通协调下，一场场政府部门负责人、企业负责人、行业专家参加的对接会接连召开，专题会商研讨，共谋推进举措，上药原康供应链平台由此应运而生，为医疗器械产业全方位提供共享仓库、三方物流、财税赋能、业务协同、产业升级等服务，以资源的聚合、功能的复合引领产业协同发展。

筑“巢”更须引“凤”来。邵贤斌主动将推动平台开仓营运申领为代表项目，第一时间牵头联系了10名企业代表，首批入驻平台，上药原康供应链平台正式开仓运营，有效推动了产业的集群转型发展。身为如皋市医疗器械商会会长，邵贤斌还切实发挥领头羊作用，积极沟通联系，推动下原镇举办了8期医疗器械产业发展论坛，全力为产业发展拓宽思路、拓展市场。

文/汤心慈

资料来源：中国江苏网、如皋市人民政府、如皋发布、南通网、江南时报