三个重点方向！国务院部署推进数字经济高质量发展

7月5日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究部署推进数字经济高质量发展有关工作。

会议指出，要从全局高度认识和推动数字经济高质量发展，促进数字技术和实体经济深度融合，推进数字产业化、产业数字化，全面赋能经济社会发展。要坚持改革创新和开放合作，持续优化数字经济发展环境，协同完善数据基础制度和数字基础设施，推进数据要素市场化配置。要提升平台企业创新能力，促进平台经济持续健康发展。

李强在会上对数字经济发展作最新部署，透露了三个重点方向。

一、促进数字技术和实体经济深度融合

党的二十大报告指出，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

2023年1月，中共中央总书记习近平在主持二十届中央政治局第二次集体学习时强调，要继续把发展经济的着力点放在实体经济上。“打造具有国际竞争力的数字产业集群。”

2023年9月，中国国际智能产业博览会举行，习近平致贺信表示，中国高度重视数字经济发展，持续促进数字技术和实体经济深度融合，协同推进数字产业化和产业数字化，加快建设网络强国、数字中国。

我国数字产业发展已然取得成果。

2022年，国务院发布的《“十四五”数字经济发展规划》提出明确目标：到2025年，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到10%。

新华社发文指出，推进数字经济和实体经济深度融合是建设现代化产业体系的核心内容之一。

今年5月，国家发展改革委办公厅、国家数据局综合司印发《数字经济2024年工作要点》，从9方面对2024年数字经济重点工作作出部署，其中就包括深入推进产业数字化转型。

7月5日，国务院常务会议上，李强重申，要促进数字技术和实体经济深度融合。他指出，要推进数字产业化、产业数字化，全面赋能经济社会发展。

二、坚持改革创新和开放合作

数字经济是现代新兴产业，具有高创新性、强渗透性、广覆盖性。

李强在国常会上要求，要坚持改革创新和开放合作，持续优化数字经济发展环境，协同完善数据基础制度和数字基础设施，推进数据要素市场化配置。

“创新”与“开放”是发展数字经济的两个关键词。

5月24日，第七届数字中国建设峰会在福州开幕，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席开幕式并发表主旨讲话。

丁薛祥表示，要牢牢扭住关键核心技术自主创新这个“牛鼻子”，加强重大科技攻关，体系化提升数字技术自主创新能力。

同时，要扩大数字领域开放合作，积极参与数据跨境流动等相关国际规则构建，推动打造开放、公平、公正、非歧视的数字经济发展环境。

另外，国家发展改革委办公厅、国家数据局综合司印发的《数字经济2024年工作要点》中也明确，要加快推动数字技术创新突破、主动拓展数字经济国际合作。

与此同时，我国积极在国际领域开展数字经济发展合作。例如，2023年10月18日，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛数字经济高级别论坛上，中国同缅甸、肯尼亚、阿根廷等13国共同发布《“一带一路”数字经济国际合作北京倡议》；同期，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛贸易畅通专题论坛期间，中方与有关国家共同发布《数字经济和绿色发展国际经贸合作框架倡议》。

去年12月，博鳌亚洲论坛在北京发布《亚洲数字经济报告》，旨在反映亚洲数字经济的发展状况，促进亚洲国家在数字经济领域的合作与交流。

再例如，今年7月2日，全球数字经济大会在北京国家会议中心开幕。大会以“开启数智新时代，共享数字新未来”为主题，邀请到50多个国家和国际组织的300多名重要外宾。据介绍，大会通过新增“伙伴城市”和构建商协会合作网络，助力全球数字经济“朋友圈”再扩大。

三、促进平台经济持续健康发展

7月5日，李强在国常会上要求，要提升平台企业创新能力，促进平台经济持续健康发展。

平台经济是通过互联网平台将企业与消费者、供应商、服务提供商等各方连接起来的新型经济形态，是数字经济的重要组成部分。

培养平台企业发展是平台经济发展的重要抓手。

去年7月，李强主持召开平台企业座谈会，听取对更好促进平台经济规范健康持续发展的意见建议。“平台经济大有可为。”李强表示，希望广大平台企业坚定信心向前看、练好“内功”加油干，努力破解“成长的烦恼”。

在座谈会上，李强还要求，要持续推动创新突破，围绕底层技术等关键核心技术，加大研发投入，开辟更多新领域新赛道。

完善数据基础制度和数字基础设施成数字经济发展关键

近年来，我国数字经济蓬勃发展，成为经济社会发展的主要引擎。不久前召开的2024全球数字经济大会发布的数据显示，2023年中国数字经济核心产业增加值超过12万亿元，占GDP的比重为10%左右，有望提前完成“十四五”规划目标。为加快实现数字产业创新发展，强化数字经济保障，近期各方面动作频繁。

毫无疑问，站在国家层面，发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。

国家发展改革委办公厅、国家数据局综合司4月印发的《数字经济2024年工作要点》明确指出，将完善数据基础制度和数字基础设施作为重点任务。而根据官方最新的消息，以制度建设为主线，接下来将加大政策供给。

当前，数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。

“释放数据要素价值，需要向改革创新要活力、要动力。”7月2日，据国家发展改革委党组成员，国家数据局党组书记、局长刘烈宏在2024全球数字经济大会上的表示，今年将陆续推出数据产权、数据流通、收益分配、安全治理、公共数据开发利用、企业数据开发利用、数字经济高质量发展、数据基础设施建设指引等8项制度文件，推动我国海量数据优势转化为国家竞争新优势。

7月4日，在2024全球数字经济大会——数据要素高层论坛上，国家数据局数据资源司副司长张慧星进一步透露，目前正加快研究制定数据资源开发利用的政策文件，坚持针对公共数据、企业数据、个人数据不同的属性特点分类施策，打破数据资源供给障碍，部分政策文件很快就会出台。

接下来，国家将协同完善数据基础制度和数字基础设施，进一步推动数字经济高质量发展。