农村学生营养餐补被挪用，该当何罪？

这几天，有一则新闻报道深深的刺痛了广大网友的眼睛，更伤了亿万农村学生家长的心！

家国相关部门《关于2023年度中-央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》显示，相关机构对13省159县2021年至2023年8月农村义务教育学生营养改善计划专项资金进行审计后发现，部分补助资金管理使用较为混乱。

审计发现，专项资金有的被直接挪用，66县将19.51亿元用于偿还政府债务、基层“三保”等支出；有的被变相挤占，41县和1533所学校等通过压低供餐标准、虚构采购业务等变相截留挤占2.7亿元；有的被串通套取，5县教育部门与中标供应商合谋，通过供应商分红、捐赠等方式套取4216.02万元，用于发放福利等。

“农村义务教育学生”，看到这个概念，在我们的脑海里，很容易浮现出一个词：留守儿童！他们大多居住在农村偏远山区，由于山高路远，往往是早晨出门上学，晚上才能回到家里，有的则干脆住校。

他们的父母大多一年四季在外打工，有的成年甚至成几年才能回家一次！所以这些孩子只能成年累月的和他们的祖父母、外祖父母呆在一起。不要说学习怎么样，全靠学校教师和他们自己，就是一日三餐，对于其中的一部分家庭和孩子来说，恐怕也很难吃饱、吃好！

正是基于这样残酷的现实，自2011年起，家国施行农村义务教育学生营养改善计划，向农村欠发达地区的义务教育学生提供营养餐补贴，目的在于改善农村欠发达地区的孩子们的营养，让他们——广大农村学生能够吃得饱、吃得好、吃得健康！

可是，这一计划在实施了13年后的今天，却被爆出如此严重的问题！

农村义务教育学生营养改善计划实施以来，先在集中连片特殊困难地区开展试点，试点范围包括680个县（市）、约2600万在校生。截至2013年底，家国财政共安排营养改善计划膳食补助资金300.3亿元，安排食堂建设资金300亿元，惠及3200万农村义务教育阶段学生。

如今，又是将近11年的时间过去了，可以想见，此项计划的实施范围可能更广，惠及的学生人数一定更多！这也就意味着，这次爆出问题的只是部分地区，而非全部！如果全部审计一遍，那又会查出多少问题呢？

其实，此项计划实施以来，违规违纪事件屡屡发生：2018年9月3日，赣地某县有家长举报多所小学配送的营养餐存在大量腐败变质的问题，孩子食用午餐后出现腹痛；同年9月12日，豫地某县某小学食堂内公示的学生营养菜单显示的菜品为鸡丁炒西葫芦、蒜薹、鸡块等。但是，学生们吃的菜品却与之严重不符，仅有半碗没有任何配菜的素面条，学生们将面条泡水后下咽。

直到此次爆出66县将19.51亿元用于偿还政府债务的严重问题！

昨天看到一篇文章，说的是某地一位校长，为了能从学校食堂更好盈利，强行要求学生一日四餐：晚上又加了一顿餐！

7月5日，家国相关机构召开国常会，针对2023年度中-央预算执行和其他财政收支审计查出的问题，高层强调，要强化整改责任，全面整改到位，该追回资金的及时追回，该问责的严肃问责，该完善制度的尽快完善。要把审计整改作为改进工作的重要抓手，以整改促落实，以整改提效能，推动各项政策措施落地见效。

元代佚名的《醉太平·讥贪小利者》是这样说的：“夺泥燕口，削铁针头，刮金佛面细搜求：无中觅有。鹌鹑嗉里寻豌豆，鹭鸶腿上劈精肉，蚊子腹内刳脂油。亏老先生下手！”

说起贪官，大家都知道，清代的和珅，那是天下有名的大贪官！但是，如此贪婪的贪官，仍有三不贪：不贪科举钱，不贪朝廷赈灾钱，不该拿的钱坚决不拿！因为和珅非常清楚：人才对于一个国家和朝廷的重要性，历朝历代的皇帝对于科举有多么重视；赈灾关乎老百姓的生死存亡，他不会做这种将灾民置于死地的事，倒不是因为他多有同情心，只是因为他知道这样做会为自己招来祸端；如果他答应了帮别人的事没有办成，他绝不会拿这份钱，甚至拿了也会退回去！

和我们这些挪用家国补贴农村学生营养的餐补去偿还政府债务的官员比起来，和珅不知道比他们要“可爱”“高尚”多少倍！

说起广大农村地区义务教育学生，我们自然也会想起“希望工程”，想起希望工程的形象代言人——那个大眼睛的姑娘苏明娟，想起宁地西海固地区《马兰日记》的主角马兰！——不知道我们的官老爷们可知道这些因为贫穷差点儿失学的小姑娘们！我想：他们大概率是不知道的！否则，他们就不会挪用孩子们的营养餐补！

当然，可能有人会说：这有什么呀？他们是挪用去偿还政府债务了，又不是装进自己口袋了！是啊！经济社会要发展，就必须举债上项目，可政府财政又没钱，就只好拆东墙补西墙了！

这方面，我们有很深切的体会！这些年，为了创建国家级文明城市，政府投入了几百个亿，导致财政极度紧张，公职人员的工资原来是月半发的，后来有一个时期不得不拖到了月末，甚至有时拖到了月末的最后一天。记得有几次，直到天黑以后，手机上才收到工资入账的信息！更有不少单位干脆就发不了工资，一拖好几个月！

一年过去了，原来的主政者高升之后现在歇菜了。经过一年时间的经济元气恢复，这个月，大家惊喜的发现：工资的发放时间居然又提前到了月初！这是从来都没有过的！

治大国如烹小鲜，为政亦如当家！量入为出，有多大能力办多大的事情，千万不能寅吃卯粮！道理大家应该都懂，可行起事来，为什么总是有人刹不住车呢？说白了，还是有些人的政绩观出了问题！

但愿，这一次，为官从政者都能从那些被处分的人身上，明白这个道理！