时隔3年再迎改革派总统，伊朗将有何变化？

记者 | 安晶
编辑｜刘海川

2024年7月6日，伊朗选举委员会发言人穆赫森·伊斯拉米宣布，前卫生部长、改革派候选人马苏德·佩泽希齐扬在伊朗第14届总统选举中获胜。

佩泽希齐扬的获胜出乎大部分预测的预料。自美国2018年退出伊核协议之后，伊朗的改革派就处于劣势。2020年的议会选举、2021年的总统选举和今年的议会选举均为保守派获胜。

但在本周五的总统选举第二轮投票中，佩泽希齐扬拿下超过1638万张选票，超过保守派候选人、前首席核谈判代表赛义德·贾利利的1353万票。

伊朗于6月28日举行了总统选举第一轮投票，当时佩泽希齐扬的得票率也排名第一，超过两名保守派候选人。但第一轮投票的投票率仅40%，为近年来伊朗选举投票中最低。参加第二轮投票的选民人数有所上涨，投票率涨至49.8%。

佩泽希齐扬获胜后，伊朗将自2021年以来再次迎来一名改革派总统。上一任改革派总统哈桑·鲁哈尼在任内与美国等6国就伊核问题达成全面协议。

现年69岁的佩泽希齐扬此前并非伊朗政坛的知名人物。与其他候选人相比，他的从政经历并不算丰富。

佩泽希齐扬来自伊朗西阿塞拜疆省马哈巴德市，是阿塞拜疆和库尔德裔。他的少数民族背景被视为加分项，吸引了更多库尔德选民参与投票。

他参加过1980年开始的伊朗与伊拉克战争，既是士兵也是军医。两伊战争结束后，佩泽希齐扬投身医疗界成为一名心脏外科医生，后出任伊朗顶级医学院大不里士医科大学校长。他同时也是一名《古兰经》老师。

佩泽希齐扬于1997年正式步入政坛，加入改革派总统赛义德·穆罕默德·哈塔米的政府担任卫生部副部长，后在2001年成为卫生部长。2006年开始，佩泽希齐扬担任伊朗阿塞拜疆地区最大城市大不里士的议会代表，还从2016年到2020年短暂任伊朗议会第一副议长。

在个人生活上，佩泽希齐扬的妻子与一女因车祸在1993年去世，他之后独自抚养3个孩子没有再婚。这段经历也成为他的加分项。

佩泽希齐扬曾在2013年和2021年参加过总统大选，他也是本次总统大选6名候选人中的唯一改革派代表。他的参选得到了改革派前总统哈塔米、前第一副总统埃斯哈克·贾汉吉里和前外长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫支持。扎里夫曾在鲁哈尼政府中任外长，他多次现身拉票活动，为佩泽希齐扬站台。

在大选活动的电视辩论中，佩泽希齐扬阐述了自己的经济和外交政策。他主张加大力度吸引外国投资来减轻伊朗因常年制裁承受的经济压力，同时强烈呼吁伊朗接受反洗钱金融行动特别工作组（FATF）制定的标准，争取让伊朗被移出FATF黑名单。

FATF是美国等西方7国为预防洗钱、协调反洗钱国际行动设立的政府间国际组织，目前有40个成员国，全球超过200个国家认可FATF标准。FATF于2020年将伊朗列入黑名单。被列入黑名单后，其他国家与伊朗进行的交易面临更严格的审查，伊朗的金融机构也将接受更严格的外部审计。

除了FATF标准，佩泽希齐扬认为伊朗还需要符合其他国际标准，以更好地与中国、俄罗斯、伊拉克等伙伴国合作。伊朗已经加入金砖国家和上海合作组织，并在2021年与中国签署25年全面合作协议。

在外交上，佩泽希齐扬主张改善伊朗与除以色列之外所有国家的关系，以吸引投资、发展旅游。他认为解决伊朗制裁和其他外交问题的关键是重启伊核协议。

2022年，伊朗库尔德族女性玛莎·阿米尼因没有正确佩戴头巾，被伊朗道德警察拘留后意外丧生，引发了伊朗国内大规模抗议游行。围绕头巾的争议至今没有平息。阿米尼去世时，佩泽希齐扬曾要求警方给出解释，头巾问题也是他本次竞选中的关键议题之一。

在选举活动中，佩泽希齐扬表示了对头巾法的尊重，但同时指出女性“永远不应该遭受不人道的对待”。

对于佩泽希齐扬为何会出乎意料赢得本轮总统大选，中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天接受界面新闻采访时表示，一方面原因是选民对经济问题的关注。

他指出，意外离世的伊朗前总统赛义德·易卜拉欣·莱希在任上保持了稳健，特别在外交政策上，但经济上仍然存在巨大问题，包括高通胀和伊朗里亚尔持续贬值。佩泽希齐扬阐述的部分经济政策有利于改善伊朗现状，让选民看到了阻止经济继续下滑的希望。

选民选择佩泽希齐扬的另一个原因则是与保守派中的强硬派贾利利相比较。秦天表示，由于贾利利的主张激进，选民可能担忧贾利利上台将使得伊朗与西方的对抗升级，同时在女性着装和社会管理上采取更严格的措施。他预测，佩泽希齐扬上台后，在有关社会道德措施的执行上，“他会在能力所及范围内展现出灵活度。”

伊朗总统实际是二号人物，最高决策者是伊朗的最高领袖。因此佩泽希齐扬的上台不会对伊朗的政策产生重大影响，但总统在外交问题上有一定运作空间。

秦天认为，佩泽希齐扬上台后，伊朗对西方发声口径的强硬度会相对减弱、释放与西方互动的信号。

但他强调，伊朗与西方的互动、伊核谈判是否能重启不仅是伊朗单方面的行动，还取决于国际形势的变化以及西方的态度，“不确定性比较高，变数很多，包括特朗普重新上台、巴以冲突等因素”。

秦天同时指出，巴以冲突主要涉及哈马斯与以色列的拉锯，佩泽希齐扬上台本身不会对巴以冲突产生影响。伊朗在中东的地区政策也很难因佩泽希齐扬上台发生变化。

在竞选活动中，佩泽希齐扬已经明确表达了对伊朗最高领袖哈梅内伊的尊重。他也是伊朗伊斯兰革命卫队的拥护者，曾在议会身着革命卫队制服。