【社会民生】涉及大理老家房屋继承、仓储类投资选址、盖房审批……您关注的问题有回应了

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7月2日上午

第861期《政风行风热线·回音壁》

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大理州自然资源和规划局

就朋友们关注的问题进行回复

问题回复

1.我因工作原因将户口迁出了农村，我以后怎样才能继承老家房屋？

城镇户籍子女是可以继承农村宅基地使用权的，但实际上城镇户籍子女是因继承农村房屋而获得宅基地使用权。也就是说，宅基地上必须有房屋，如果是空宅基地，就不能继承。关于城镇户籍子女继承农村宅基地使用权，要注意以下几点：

我国土地所有权和使用权是分离的。对于农村宅基地来说，其权益可以分为三个“权”：所有权、使用权、资格权。其中，所有权归集体，资格权归具有本集体经济组织成员资格的村民，而城镇户籍子女可继承的只能是使用权。

城镇户籍子女继承宅基地使用权的前提是“地上有房”，如果宅基地上的房屋已经灭失，一切权利都将清零。

城镇户籍子女继承房屋后不仅可以自用，也可出租或出售，但房屋的受让人只能是房屋所在地的集体经济组织成员且在该集体没有房屋的村民。

城镇户籍子女在继承宅基地使用权后，要注意对房屋维修养护，但要注意如未经集体经济组织及相关部门同意，不可以对房屋推倒翻建。如果想要更长久地使用房屋，可以选择在父母生前对房屋翻建。

2.我在保山这边有企业，现在想在宾川县投资一个仓储类的项目，正在策划阶段，选址还没有明确。想咨询下项目用地选址需要注意些什么？怎样选址才符合规划要求？

目前州、县两级国土空间总体规划已经完成报批，规划中明确的重要控制线和用地布局，也是各级各类建设项目需要遵循和落实的。

规划明确了生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条主要控制线，企业在开展项目策划、选址过程中，一定要加强与县市、乡镇自然资源部门对接，知悉县级相关规划和用地政策。对工业类、仓储类项目，在合理确定用地规模和布局的前提下，一般属于城镇建设用地范畴的，应当在城镇开发边界内进行选址，不得占用永久基本农田和生态保护红线，尽可能避让耕地；同时还应符合边界内具体地块的规划用地性质，也就是您提到的仓储项目用地性质应与规划一致。如果拟选址地块涉及占用农用地的，还应当依法办理农用地转用手续，以及后续土地供应、工程规划许可等相关手续。

3.我家是祥云县祥城镇新邑村的，全家共10人，一直不能建房，希望可以尽快解决住房问题。

按照《中华人民共和国土地管理法》及省州相关文件规定，农村宅基地建房由乡镇人民政府负责审批，县农业农村局备案，涉及占用农用地的，应当办理农用地转用审批手续。

2023年5月12日祥云县人民政府办公室印发了《关于全面规范和加强祥云县农村宅基地农用地转用审批工作的通知》（以下简称《通知》），《通知》已明确农用地转用由涉及乡镇人民政府组卷报请祥云县人民政府批准，涉及占用耕地的需落实耕地占补平衡，对于占用耕地以外的农用地，按《通知》中的资料清单向祥云县自然资源局提供材料可以按程序正常报批。《通知》中要求乡镇村组积极引导农户新建住房选址时，尽量不占或少占耕地。

为高质量推进乡村振兴建设，祥云县自然资源局积极发挥村庄规划引领作用，立足资源资产等现状调查，在保持乡镇建设用地总量不突破、耕地保有量不变、不占用基本农田的情况下，调整规划布局，优化土地利用结构，确保农村发展用地空间。结合云南省“干部规划家乡行动”部署安排，祥云县通过3年时间（2021－2023年）完成了全县103个行政村（农村社区）“多规合一”实用性村庄规划编制，并全部完成入库备案。根据“多规合一”实用性村庄规划编制要求，各村结合实际按照不超现状建设用地1.1倍划定了新的村庄建设边界，在村庄建设边界内优化用地布局，结合人口和发展，合理统筹居民点布局，为农村村民预留了农村宅基地，为未来的发展预留了空间。

目前祥云县耕地占补平衡指标紧缺，为维护农民建房合法权益，扎实做好民生实事，进一步做好祥云县农村宅基地农用地转用审批管理工作，促进集约节约合理用地，祥云县自然资源局于2024年3月21日向祥云县人民政府报请了《关于逐步统筹解决农村宅基地农用地转用占补平衡指标的请示》，建议每年用一定数量的库存占补平衡指标，逐步统筹解决全县宅基地用地农用地转用占补平衡指标。同时祥云县自然资源局已积极谋划新的土地开发整理项目，预计2024年12月通过土地开发整理项目可以入库耕地占补平衡指标1700亩，待占补平衡指标入库后祥云县自然资源局将及时报请祥云县人民政府同意用县级自有耕地占补平衡指标保障一批急需报批的农村宅基地，切实保障农村群众的合理建房需求。

来源：“大理广播电视台”微信公众号

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