中韩海域划界至今已经谈判多达11轮,但依旧毫无结果,其争议的核心主要在苏岩礁上,韩国甚至在苏岩礁上建立巨大钢铁建筑,并定期派出军舰在海域附近巡逻,为维护东海海域秩序,收回苏岩礁刻不容缓,那么,如果不考虑武力,还有什么办法能够收回?
苏岩礁归属问题
苏岩礁位于东海以北,靠近黄海南部边缘,是一块位于水下的暗礁,低潮时仍处于海平面之下,距离海面最浅处也有4.6米,礁石大致呈椭圆形,南北长约1800米,东西宽1400米,面积在2平方公里左右,大致相当于三个故宫的大小。
苏岩礁向西距离江苏南通以及上海崇明岛都在280公里左右,向东距离日本九州岛约450公里,东北距韩国济州岛只有150公里,虽然从距离上来看,苏岩礁更接近韩国,但苏岩礁自古便是我国领土。
苏岩礁是长江三角洲的海底丘陵,属于江苏外海大陆架延伸的一部分,因此苏岩礁也有“江苏外海之礁石”之意。在地理划分上,属于东海海区,并与江苏外海的麻菜珩、外磕脚两座沙洲,浙江舟山市嵊泗列岛以东的佘山岛、鸡骨礁,以及舟山群岛最东侧的童岛连成一线,共同构成我国东海外围岛链。
据史料记载,苏岩礁最早出现在战国至汉代初期的山海经中,并逐渐成为山东、江苏、浙江、福建、台湾五省地区渔民的重要渔场,因历史上,苏岩礁低潮时能够露出水面,涨潮时隐身于水下,中国沿海渔民在数千年前便在海上俯视这一礁石,因此,在沿海神话传说中,还曾将其描绘为蓬莱仙岛、东海龙宫等。
唐宋时期,海运逐渐兴盛,大量海船跨越东海前往朝鲜半岛,以及日本列岛,苏岩礁在当时便已经出现在航海地图上,后进入清朝,清朝成立中国第一支近现代化海军舰队北洋水师,海上力量逐渐强大,加上当时中国与日本以及济州岛建立贸易航线,为确保海上航运安全,防止船只触礁,1880年至1890年,苏岩礁位置明确被标注在北洋水师的海路图上,清末民初,苏岩礁再度被证实属于东海大陆架的一部分,位于我国领海和200海里专属经济区内,且自近代以来,日本韩国等任何国家都不曾提出异议。
但是1952年,韩国却提出了所谓“李承晚线”,将苏岩礁非法划入韩国海域,但这一主张并未得到任何国际承认,1970年,韩国又私自将苏岩礁列入“第四水下开发区”,并于1987年在礁上非法设立航海浮标,试图占领该岛礁,还单方面要求济州岛向西以中间线原则,划分中韩海域界线,以此扩大韩国领海面积。
但是按照国际海洋公约,我国以童岛为基点,方圆12海里属于领海,200海里属于专属经济区,苏岩礁明确包含在我国专属经济区内,最远并不会到达韩国罗列岛,但韩国以罗列岛为基点,200海里专属经济区内,不仅包含了苏岩礁,甚至顶到了童岛边缘,这就导致中韩两国在东海海域出现了海洋专属经济区重叠的情况。
为解决这一问题,中韩两国在1996年便展开谈判,此后几乎每年都会举行一轮,然而,韩国自知水下暗礁无领海,于是在2001年指鹿为马,将苏岩礁非法命名为离於岛,并在礁岩上建起一座高76米,重3600吨的大型海洋平台,建筑占地面积约为1320平米,平台共包括三层,顶层建有524平米的直升机停机坪,另还包括卫星雷达、灯塔、气象设施等,下两层则是生活设施以及码头,平台上长期驻有8名所谓研究人员,韩国试图以此作为延伸海外领土、独占东海资源的依据。
2015年,中韩在上海举行海域划界谈判预备会议,但韩国仍坚持采取所谓“等距”原则,截止到2023年9月,中韩海域划界谈判已经举行了第11轮会谈,但依旧进展缓慢,且韩国近年来,还私自加强了对相关海域的海洋调查和军舰巡逻,在最新一轮中韩海域划界中,双方在苏岩礁问题上依旧存在巨大分歧,韩国态度强硬,导致谈判进度十分缓慢。
苏岩礁收回的办法有哪些
以我国目前的综合实力,绝对有强行收回的能力,但如今国际环境比较复杂,武力收回并不是最佳选择,那么,我们该用什么办法收回呢?
曾有专家发现,在苏岩礁西侧280公里处的上海崇明岛,正在快速增加,崇明岛因地处长江三角洲最东端的长江出口处,由河口泥沙冲击而成,据统计,1950年,崇明岛的面积还仅有600平方公里,截止到2010年 ,已经达到1269.1平方公里,短短60年,增长了一倍多,已是我国最大的河口冲击岛以及全国第三大岛屿,目前面积已经占到了全上海的两成,据专家分析,崇明岛仍在以每年143米的速度不断向外扩大。按照这样的扩张速度,预计50年左右,崇明岛便会与北侧大陆相连,且长江每年携带亿吨泥沙,不断填补海洋,且随着上游流量上升,携带的泥沙量正在不断增多,更加速的崇明岛的扩大速度,因此,相关人士认为,崇明岛据苏岩礁不到300公里, 很有可能在未来抵达苏岩礁,到那时,苏岩礁便可成功被收回。
甚至有人认为,可以效仿美国人工延伸密西西比河,导致流向墨西哥湾的入海口延长150公里的办法,将黄河进行改道,黄河每年携带的泥沙多达16亿吨,完全足够造地3万亩,如果能够将黄河入海口改变方向,与长江一同向外延伸陆地边界,不仅能够加速崇明岛与苏岩礁接壤,还可缓解渤海的泥沙淤积情况,防止渤海被填平。不过,办法是否具备可行性仍需要进行大量考察实验。
另一种办法便是加速与韩国完成海域边界划分,虽然韩国在苏岩礁问题上始终态度强硬,但中韩同作为东北亚经济圈的重要一环,在经济上早已密不可分, 2023年,中韩双边贸易额已经达到3107.37亿美元,去年一年,韩国从中国进口的跨境电商货物规模达8881.5万件,同比猛增70.3%。
且韩国作为制造业大国,生产所需的原料和燃料严重依赖海外进口,其中半数以上都来自中国,尤其是芯片领域所需的稀有金属、二次电池核心原料等,同时,韩国25%的商品,也都进入了中国市场,中国早已是韩国最大贸易伙伴,最大出口市场,以及最大进口来源国,韩国也不得不承认,在经济发展上对中国市场的高度依赖。
对于如今本就经济低迷的韩国来说,失去中国市场,也将同时失去经济恢复能力,国内各产业都将受到重大打击,而韩国若想进一步与中国加深贸易合作,便需要尽快与中国解决海域划界问题,这反而也为我国未来收回苏岩礁创造了条件。
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