国企面临发展挑战和生死危机，职工内退政策是否可以重新出山？

导 读

近年来国企加大市场化改革力度，原来一直没有真正落地见效的三项制度改革、末等调整、不胜任退出以及竞聘上岗，一夜之间近乎全部推行开来，有效推动国企真正按市场化机制运行。不过，在国企市场化改革过程中也存在一些问题，其中房地产建筑设计施工行业最为突出。

实际上，在大变局加速演进的冲击下，传统产业普遍不景气，产能严重过剩的房地产建筑设计施工等行业的好日子一去不复返，企业营收和利润大幅下滑，企业需要为生存而战，即使是国企也不例外开始过紧日子。因此，面对严峻的现实，在国资委、集团公司大力推行市场化改革的导向下，相关企业的员工都面临严格的绩效考核、末等调整甚至降薪、裁员都成为家常便饭，今天明律师来聊聊国企职工内退。

七、内退也是解决国企经营困境以及保护职工权益的有效路径

国有企业遇到经营危机，开源节流，降本增效，只有经济性裁员一条路吗？

我认为不是。对大部分国有企业而言，降本增效必须要做，但当年国企改革改制过程中很多好的做法和经验可以延续下来，采取相对稳妥的做法。其中，最有效的做法就是内退。2000年初，当时也面临类似的经济形势，很多国企涉及转型、主辅分离，传统国企急需放下沉重的历史包袱，精简员工，轻装上阵。

内退就是国有企业职工距退休年龄不到五年或者工龄满30年以上的，经本人申请，企业领导批准，可以退出工作岗位休养。这些员工如果被推向社会，对员工个人、家庭以及社会稳定都会带来严重影响。因此，国家出台了内退政策，此类员工与企业协商一致，可以实行内部退养。

内部退养期间，由国企发放生活费，缴纳各项社保费用，生活费标准由企业和员工协商确定，但最低不得低于当地基本生活费标准。内部退养期间，员工可以自由从事力所能及的工作，到了法定退休年龄，就可以按照企业正式职工待遇办理退休手续。

所以，内退对员工而言，在退休之前减少了工资性收入，获得的是自由支配的时间。对企业来讲，有效降低了用工成本，轻装上阵，有利于企业转型发展。

当下，建筑设计施工等众多行业面临跟当年类似的情形，明律师建议这些企业也可以考虑采用职工内退的方法，解决企业高额的用工成本。

此外，有些国企在推行职工停薪留职，但停薪留职现在缺乏政策支持，对于员工而言也不是很好的处置路径，停薪留职期间，员工还要自行缴纳社保等各项费用，还需自谋出路，一些企业承诺为员工保留职务岗位，但往往口惠而实不至。