北京
2020年，媒体报道了陕西省商洛市丹凤县学生们营养餐的费用问题。负责配餐的企业2016年中标，为全县76家学校的孩子配餐。然而几年过去，本该是1000多万的配送费，该企业却只收到126万。
当地教育部门的领导说不是不给，主要县里财政比较困难。农村义务教育营养餐费是中央财政划拨，你县里困不困难和它有啥关系？
当时网友们对丹凤县口诛笔伐，然后这两天，大家就看到了国家审计署领导在发布2023年审计报告时说的话。全国有66个县，挪用农村义务教育学生营养餐补助：
用于偿还债务，三保等支出。
丹凤县当年没敢动的营养餐费，只是不付配送费就被骂到自闭，看来是没起到任何警示作用。
农村义务教育学生营养餐补助起源于2011年。每年，中央大约投入200亿元，范围覆盖全国680个县。补贴一开始是3块钱，后来逐步提高到人均每天5块钱。
2013年，计划刚实施两年，就有多地爆出补助被挪用的情况。这之后的几年，学生们吃坏肚子和营养餐被克扣的新闻越来越多。
比如2018年9月，河南省商水县谭庄镇大曹小学食堂内公示的学生营养菜单，菜品为鸡丁炒西葫芦、蒜薹、鸡块等。学生们吃到的则是另一份菜单，他们端着半碗没有任何配菜的素面条，泡水后吃。
在今年的这份审计报告中，有41个县，1533所学校挤占、截留补助，采用的方式和过往的年份没有差别：
压低标准，虚构业务。
还有147家供应商和学校食堂以次充好，78家企业围标串标之类的，就不一一列举了。
这种乱象星球以前写过几次，比如有一位校长哭着说自己换不了供应商。你哭也没有用，人家合法合规中标的，岂是你说换就能换的？
大家也别只关注审计报告里的营养餐，其它内容也该好好看看。
比如2021年的审计报告中提到，有多达26个省，225家单位，将原本发放给困难群众的20亿元生活补助挪用，用来偿还债务和修基建。
当然，还有一项用途是基层很多人时时刻刻放在心里的。
今年的审计报告里，有5个县的教育部门，和供应商合伙套取营养餐补助，共计4216万元：
给干部们发福利。
福利不够学生凑的现象很多，比如往年还有挪用给贫困学生的免费教科书、困难学生补助等费用。审计报告里就曾出现多达16个省，挪用了25个亿的义务教育补助，用于平衡预算、偿还债务以及发放福利。更有甚者还有挪用农村学校修缮资金去修城市学校的。
说会营养餐政策，执行的初衷是为了缩小农村孩子和城市孩子的营养差距。人民日报说政策执行10年来，欠发达地区农村学生身高等各项健康指标与全国平均水平的差距进一步缩小。
可为什么老有人想从孩子牙缝里抠油水？这个问题乃悟回答不好，但是想到了另一个问题。
2022年，星球写过西南有个县把98所公办学校，77家国有企业、事业单位和行政单位的食堂食材统一配送服务的特许经营权拍卖一事。
当时的方案里，10万人未来30年在食堂吃什么，起拍价1.8亿元。方案里，7万人是学生。
还好最后他们自己叫停了，不然这次的审计报告，他们有可能都得单开一页。
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