官宣！百公里之外建设“上海第三机场”

2024.06.27

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导读：未来南通新机场如果要真正成为上海国际航空枢纽的重要组成部分，三场之间的交通网络规划及协同相当重要。

作者 |第一财经 陈姗姗

早在疫情前就已经在规划的南通新机场，目前正在推进建设中。

这是上海机场集团最新披露的信息。之所以上海机场集团会披露南通新机场的进展，是因为上海机场参与了南通新机场的建设。

在6月26日晚推送的官方微信中，上海机场集团官方确认与南通市政府共同签订了南通新机场合作共建协议，规划建设南通新机场，成为上海国际航空枢纽的重要组成部分。

这意味着，南通新机场作为“上海第三机场”的定位更加清晰。

百公里外建“上海第三机场”

早在去年2月份，来自上海市市场监督管理局的公示信息就曾显示，上海机场集团与南通城市建设集团有限公司（下称“南通城建”）将新设合营企业，从事民用机场的投资、建设、运营。

当时的公示信息里并没有标明合营企业将要投建和运营的是哪家民用机场。如今上海机场集团的官宣也意味着，两家要合资投建运营的，正是南通新机场。

公示信息显示，在合营企业中，上海机场占51%的股份，南通城建占49%的股份，意味着未来的南通新机场将由上海机场方面主导，而在此之前，南通新机场就已经被业内称为“上海第三机场”，未来也将要承接上海等周边地区的部分溢出客源。

目前，上海主要有虹桥和浦东两大机场，南通则有兴东机场，后者与上海机场并无股权关系。

规划中的南通新机场将建设两条远距离跑道和满足4000万人次年旅客吞吐量的航站楼。设计年旅客吞吐量近期达4000万人次、远期达8000万人次，运行等级4F。机场远期还会预留两条跑道和卫星厅。

2020年9月，民航局已经批复了南通新机场选址工程，南通市通州区二甲场址为首选场址。

据记者了解，上海虹桥及浦东两场距离南通新机场所在的通州区二甲，直线距离均接近100公里，未来南通新机场如果要真正成为上海国际航空枢纽的重要组成部分，三场之间的交通网络规划及协同相当重要，而在此前上海与江苏的合作协议中也对此进行了部署。

2022年11月，国家发展改革委批复了新建上海至南京至合肥高速铁路可行性研究报告，其中披露项目起自上海市新建上海宝山站，经江苏省苏州市、南通市、泰州市、扬州市、南京市及安徽省滁州市、合肥市，接入既有合肥南站。此外，已经开通的沪苏通铁路一期可直接连接上海虹桥站和上海站，沪苏通铁路二期将可连接浦东机场和上海东站。这意味着，南通建设“轨道上的机场”已经在布局。

长三角机场群如何协同

在上海机场集团的官方微信中，还披露了上海浦东机场的扩建进展：四期扩建工程南区地下交通枢纽及配套工程的轨交区深基坑底板浇筑作业正在进行最后冲刺，计划于7月初完成。

与此同时，浦东机场四期扩建T3航站区工程的可行性研究报告已获市发改委正式批复，争取年内开工；飞行区主体工程预计近期开工。5月7日，浦东机场S1迎宾大道主线（机场候机楼段）恢复通车，为机场联络线9月份试运行和年底开通打下基础。

2022年1月4日，浦东机场四期扩建工程开工，是加快长三角区域互通互联，满足基地航司中长期发展和枢纽运营需求的重大项目，浦东机场T3航站楼设计首创“双主楼一体化构型”，将实现“100%靠桥率、100%联程航班、100%行李自动分拣、60分钟中转时间”的“360”运营服务目标，建成后可保障浦东机场年旅客吞吐量1.3亿人次的需求。

浦东机场T3航站楼效果图

而在上海机场加速扩建的同时，机场密度已经极高的长三角地区，属于不同行政区划管理的地方机场之间如何能够协同发展，实现区域整体利益最大化，也是业界关注的问题。

目前，长三角地区已有7个千万级机场，分别为上海浦东、上海虹桥、杭州萧山、南京禄口、宁波栎社、温州龙湾和合肥新桥，而机场密度在全国名列前茅的江苏，境内的9个民航机场也均步入了百万级机场行列。

2019年8月，苏州市交通运输局还曾发布消息称，距离上海更近的苏州市，已经完成了苏州机场的规划选址、空域研究等前期工作。而在苏州周边，上海、无锡、常州、南通等地均有机场建成。

民航业内专家李晓津指出，在东南沿海发达地区，目前高铁交通发达，而且空域资源也比较紧张，没有必要建过多过密的机场，即使有必要修建，也要保持适度的规模，不能建得过大。

而为了协调长三角地区的机场发展，避免重复建设和浪费，相关规划和整合已经在开展。

2018年9月15日，南京禄口国际机场有限公司更名为东部机场集团有限公司，并以现金方式收购徐州、常州、连云港、淮安、盐城、扬泰等6家机场公司51%以上的股权，6家机场公司成为机场集团的控股子公司，不过值得注意的是，苏南硕放机场、南通兴东机场并未加入东部机场集团。

而在此前发布的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中也明确提出，要编制实施长三角民航协同发展战略规划，构建分工明确、功能齐全、联通顺畅的机场体系，提高区域航空国际竞争力。除了规划建设南通新机场成为上海国际航空枢纽的重要组成部分之外，还要优化提升杭州、南京、合肥的区域航空枢纽功能，增强宁波、温州等区域航空服务能力，支持苏南硕放机场建设区域性枢纽机场。

微信编辑| 格蕾丝