滨州市大力发展普惠托育 推进“幼有善育”

今年6月15日至7月15日是全国托育服务宣传月,宣传主题是“放心托育,方便可及”,为了解滨州托育服务相关情况,6月25日,市政府新闻办组织召开市卫生健康系统“护佑人民健康 助力品质滨州建设”主题系列新闻发布会托育服务发展专场。邀请相关负责同志介绍滨州市托育服务发展情况并回答记者提问。

据发布会介绍,近年来,我市大力推进托育服务体系建设,围绕群众托育需求出政策,聚焦托育机构壮大重扶持,立足行业健康发展强监管,不断扩大优质托育资源供给,持续提升托育服务水平。目前,全市托育服务机构288家,总托位数15812个,每千人口托位数4.1个,托育机构备案率100%。

强化组织领导,高效高位推动

市委、市政府高度重视托育工作,成立优化生育政策工作联席会议制度,定期召开联席会议,形成部门协同联动工作机制,全面加强对托育工作的组织领导。将托育工作列入“十四五”规划,纳入全市综合考核体系,连续4年列入市政府民生实事,连续2年列入市深改委重点工作任务、为妇女儿童办实事项目。市政府分管领导多次听取托育工作进展情况,及时协调解决托育服务推进过程中存在的问题。卫生健康部门作为牵头部门,将托育服务工作融入“大健康”理念,纳入卫生健康重点工作,高位推动托育服务发展。

强化政策赋能,激发托育活力

我市在全省率先出台《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》,配套制定托育服务能力提升三年实施方案、滨州市托育机构登记和备案办法、托育机构质量评估实施方案、幼儿园托班管理指南、托育机构监督管理规范等文件,开发“托育无忧”系列保险,明确托育机构水电气暖执行居民价格标准,不断完善婴幼儿照护工作服务、保障、监督体系。加大资金支持力度,积极争取国家普惠托育专项行动项目,24个项目获中央预算内资金支持1884万元,5个项目获批省预算内资金395万元。制定托育机构建设、运营补贴和保育费补助政策,对符合条件的托育机构,按每个托位2000元给予建设补助,每生每年1000元给予运营补助,二孩、三孩保育费分别给予每人每月300元、400元补助,给予市级示范机构5万元一次性奖励。对符合条件的示范用人单位托育机构给予每家最高5万元补助。

强化示范引领,突出多元发展

开展示范创建工作,滨城区、邹平市成功创建为首批省级婴幼儿照护服务示范县(市、区),建成省、市级示范托育机构4处、26处。发展公办托育机构,依托国有企业建成市级托育综合服务中心,可提供托位150个,9个县(市、区)完成县级托育综合服务中心项目选址。依托幼儿园打造“托幼一体”托育模式,在新建住宅小区规划中,落实幼儿园、托育设施一体化建设,实现托育设施与幼儿园同步设置、同步规划、同步验收、同步交付。充分发挥幼儿园专业资源聚集优势,通过增加托位补贴等方式,延伸增加托班或举办托育机构,全市幼儿园托班托位占总托位的57%。利用社区闲置用房、家庭住宅打造社区托育和家庭托育模式,建成社区托育和家庭托育点共10处,提供安全放心、质量可靠、价格合理的托育服务,方便群众就近送托。引导企事业单位打造“单位兴办”托育模式,8家用人单位开办托育机构,妥善解决“带娃”职工后顾之忧。打造医育结合新模式,制定《关于促进医疗卫生机构支持托育服务发展的实施方案》,推动医疗机构与托育机构全面开展订单签约服务,签约率达100%。

强化照护指导,提升育儿能力

市县两级成立3岁以下婴幼儿照护服务保育专家指导组,依托市、县妇幼保健机构设立婴幼儿照护服务指导中心8处,“一站式”为婴幼儿家庭提供儿童保健、预防接种、入托查体、在托婴幼儿健康评价及儿童残疾筛查等服务。开办“托举希望·育见未来”科学育儿父母课堂直播,邀请专家讲授科学育儿知识,累计开展30期,观看人数达186万人次。组建522人健康科普专家库,今年已开展线上线下活动664场次,直接受益群众近20万人次,家庭科学育儿能力不断提升。开展“托育进社区”,连续3年举办“托育服务宣传月”活动,提升托育服务社会知晓度、认可度。举办全市托育服务行业职业技能大赛、全市托育服务工作培训班等,提升托育服务能力和水平。制定《滨州市促进农村婴幼儿照护服务发展工作方案》,建成向日葵亲子小屋87处,定期开展亲子活动、家长课堂、入户随访等,提高农村婴幼儿照护水平。

强化综合监管,规范服务管理

卫生健康、教育、公安等九部门联合下发《滨州市托育机构监督管理规范(试行)》,建立责任部门联合执法制度,按照属地管理和分工负责的原则,对托育机构实施市、县(市、区)、乡镇(街道)三级联动的综合监管机制。卫生健康、住建、市场监管、消防救援等部门协调联动,每年定期开展安全生产专项及联合检查,推动托育机构规范发展。加强常态化监管,先后开展促进托育机构规范发展活动、托育机构质量提升行动、托育机构品质提升行动等,将安全生产等纳入卫生健康整体工作部署,通过机构自查、县(市、区)部门联合排查、市级部门联合抽查等方式,监督托育机构落实标准规范,保障婴幼儿健康安全。成立滨州市托育服务协会,发布《滨州市托育服务行业自律公约》,以诚信建设和行业自律为重点,树立托育行业良好形象,构建托育行业优质品牌,推动我市托育服务行业规范、有序发展。

下一步,我市将持续加强普惠托育服务体系建设,不断完善政策体系,探索托育服务运行模式,推动托育服务专业化、规范化发展,切实减轻育儿家庭养育负担,满足群众幼有所育、幼有善育、幼有优育的美好期盼。

来源：滨州网

编辑：孙贝