北京
6月8日，广西平果市黎明乡7个村陆续开展“村集体经济助力‘我们的节日 端午节’慰问活动”，共慰问高龄党员、留守老人、优秀学生57人。“村集体经济账户上有了余钱，大家商量决定拿出一部分收入作为公益金，用于慰问高龄党员、困难老人和资助优秀学子。”黎明乡党委书记农宏林说，村集体入股乡级集体经济公司，参与实施多个项目，今年村集体经济收入预计突破150万元。
近年来，面对村集体资金资产有限、经济基础薄弱、产业发展不均衡的困境，平果市成立182家村级、12家乡镇级、成立1家市级“平果市哈嘹集体投资有限公司”，打造“村集体经济联营公司”构建三级联动协作矩阵，集聚项目、资金、人才等资源要素，以“党建引领+村企联合+能人领办”模式，通过盘活资产、资本运营、产业发展等方式，实现集体经济实力增强和群众收益增加。截至今年6月21日，全市村集体经济收入约762万元，村均收入4.2万元。
多村抱团，奠定强村实体基础。为破解经营、资金、技术等困局，由全市182个村(社区)与社会资本入股联建，采取“村村抱团+社会资本”的模式运营，实行党组织领导、公司化经营、经理人运作，经营范围涉及种植养殖、项目建设、农资经营等，自2023年1月成立以来，该市级公司营业收入超150万元，预计今年达200万元。此外，全市各乡镇“村村联营公司”实施规范化、实体化、市场化运作，统筹谋划投资少、风险低、前景好的项目，推动各村资源、资产、资金的再整合、再利用，有效解决发展集体经济资源分布不均、承载能力不强、管理机制不完善等问题。目前，该市12家乡镇级“村村联营公司”共实施项目27个，涉及村级公路管护、小型基础设施建设、产业发展等领域，为村集体经济发展储存“后劲”。
能人先行，规范经营管理。“村集体经济联营公司”是发展村集体经济的“新模式”，能否规范有序运行，建章立制和选好领头人是关键一步。村级“集体经济联营公司”法定代表人由当地的村党支部书记担任；市级和乡镇“集体经济公司”设董事长、总经理等职务，面向社会公开招募专业能力突出、实践经验丰富、群众基础较好的人才，经市委组织部和相关部门面试、考核和集体讨论通过后任命。同时，该市出台《平果市发展壮大村级集体经济公司管理办法(试行)》规范管理指导意见，“联营公司”集纳村集体、村干部、群众的固定资产、现金等股金，根据股权明确各自的权责关系、收益分配，市委及各乡镇党委既为其搭平台，也为其立规矩，防止经营和决策走偏。特别是在财务管理方面，该市推行集体经济会计委托代理服务，由市财政局牵头统一招聘和管理，市级“联营公司”和每个乡镇均配有一名专职会计，负责集体经济组织的财务管理工作。
拓展业务，集中优势发展。在平果市黎明乡乡级“平果市惠昌农村集体经济组织管理有限责任公司”智能化空调恒温厂房里，2万颗木耳棒菌正在茁壮成长，再过10天就可以长熟。这里恒温、恒湿，催青、采摘、包装等一整套生产程序在车间里就能完成。得益于该乡5个村集体经济薄弱村联合组建投资养殖木耳项目，每年为村集体带来收入5万元以上。平果实施村集体经济五年强村计划，依托三级“村集体经济联营公司”建立扶持村集体经济发展“孵化池”，搭建项目资金整合、包装建设指导、法律咨询服务、公司管理优化、技能培训提升等综合服务平台，不断调整优化产业结构，主动寻找新的商机和增长点，开创一二三产业融合发展新局面，实现集体资产集中发展，增强“造血”能力。此外，还能打破地域的限制，该市用足用活相关政策，统筹下放一批小型项目到乡镇，支持集体经济公司承接实施或参与合作，打造集体经济产业示范园、示范带，延伸农业产业链条，推动村集体经济在生产加工、冷链物流、仓储销售等产业链条上实现创收。(黄君钧 黄敬海)
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