教育部再发通知｜明确对校园暴力说：“不！”

近年来，校园暴力与学生欺凌问题日益受到社会各界的广泛关注，这是一个复杂的社会问题，需要全社会共同努力来解决。

上个月，教育部又发布通知对各地开展的校园暴力与学生欺凌防范治理专项行动提出具体工作要求，深入推进中小学校园暴力与学生欺凌防范治理专项行动。通知明确，要在楼道、天台、储物间等隐蔽场所，做到视频监控全覆盖。再次明确了国家对于中小学生欺凌和暴力行为的积极防治态度。

随着社会的进步和科技的发展，视频监控技术在校园安全管理中扮演着越来越重要的角色。特别是在预防校园霸凌方面，视频监控技术的应用不仅提供了实时监控的手段，还为事后调查提供了有力的证据支持，成为消除校园暴力这一“隐秘的角落”的有力措施。

校园暴力与学生欺凌触目惊心

校园暴力指发生在学校校园内、学生上学或放学途中，学生间一方(个体或群体)单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方(个体或群体)身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。

欺凌有直接和间接两种形式，直接的欺凌，是以较明显、直接的方式进行的欺凌。包括身体上的和言语上的，比如踢、打、掐、咬、推搡、勒索、抢夺、破坏物品等身体动作行为；直接的言语欺凌，包括辱骂、嘲讽、挖苦、起外号、起哄等言语行为。间接的欺凌，是以不易被察觉的方式进行的欺凌。间接欺凌包括关系欺凌、网络欺凌等类型，其中关系欺凌包括造谣传谣、人际孤立等。网络欺凌，是利用电子通讯技术，欺凌他人的一种形式。网络欺凌的主要呈现方式为，使用电脑和手机，发送侮辱和叱骂信息、未经允许在网络中发布他人隐私、假冒他人等，实施伤害行为。

2017年，针对国内近30个省市的青少年抽样调查报告显示，约三分之一的青少年曾被校园欺凌过，其中约4.7%的青少年经常被欺凌。

据统计数据显示，我国学生欺凌行为的总体发生率为10.12%。其中，小学阶段的发生率为8.96%，初中阶段为12.35%，高中阶段为11.64%。这表明，随着学生年龄的增长和校园环境的复杂性增加，欺凌行为的发生率也呈现出上升的趋势。

在性别分布方面，男性受害者和施害者均占比较高。男性受害者占比为67.89%，男性施害者占比为58.26%。女性受害者占比为32.11%，女性施害者占比为41.74%。这一数据表明，男性在欺凌行为中既是主要的受害者也是主要的施害者，但女性施害者的比例也不容忽视。

也有数据显示，每年在65000名学生中，至少会有一个10～14岁的孩子因为校园暴力自杀或他杀。

案例一：9·16大同校园霸凌事件

·时间：2023年9月

·地点：山西省大同市大成双语学校

·事件描述：一名四年级学生小强（化名）在校内长期遭受同班同宿舍的赵某某和晋某某的霸凌。霸凌手段极其恶劣，包括殴打、强迫舔对方生殖器、肛门，甚至用生殖器侵犯等。

·处理结果：两名欺凌者赵某某、晋某某及家长被公安机关依法予以训诫，责令接受心理辅导和行为矫治。学校副校长、白某某、班主任辛某某和生活老师侯某被辞退。

案例二：邯郸市肥乡区学生被残忍杀害

·时间：2024年3月10日

·地点：邯郸市肥乡区

·事件描述：一名学生长期遭受3名同班同学的霸凌，并最终遭到残忍杀害。经查，涉案的三名犯罪嫌疑人均为不满14岁的少年。

·处理结果：所有犯罪嫌疑人已被抓获，并已依法采取刑事强制措施。

案例三：重庆女生被围殴

·地点：重庆市荣昌区

·事件描述：初中女生兰兰因不注重个人卫生，引起同寝室其他女同学的“公愤”。随后，兰兰被5名女同学围殴打成十级伤残。

·处理结果：涉事学生受到法律制裁，兰兰得到医疗救治。

联合国儿童基金会（UNICEF）2018年发布的《每日一课——结束校园暴力》调查报告表明，约1.5亿青少年曾经历过校园欺凌事件，占据全球青少年总人数的二分之一。

种种数据表明，校园暴力与学生欺凌触目惊心。

视频监控在预防校园暴力中的应用和作用

5月30日，最高人民法院首次发布未成年人司法保护专题指导性案例。其中，一初中生持刀反击15名霸凌者的行为，被认定为正当防卫，这是司法部门，以鲜明的司法态度回应学生霸凌。

防治校园暴力需要从每个学校、每个家庭、每个人做起，提升识别应对能力、依法依规进行处理，但更需要有强有力的制度、技术手段保障，为那些抵制校园暴力的人保驾护航。为此，各级政府和教育部门出台了一系列关于在校园内安装视频监控的政策。

校园视频监控的需求

全覆盖监控：校园内的视频监控应实现全覆盖，包括教室、走廊、操场、食堂、宿舍等各个区域。这样可以确保对校园内发生的任何事件都能进行实时监控，及时发现并制止校园霸凌行为。

高清画质：视频监控设备应具备高清画质，能够清晰记录校园内的活动情况。高清画质有助于准确识别霸凌行为的参与者、行为过程及结果，为事后调查提供重要证据。

实时监控与报警：视频监控系统应具备实时监控和报警功能。

数据存储与回放：视频监控系统应能够长时间存储监控数据，并支持回放功能。

高清视频监控的作用

实时监控与预防：通过视频监控系统的应用，可以及时发现并制止校园霸凌行为，从而减少校园霸凌事件的发生率。根据相关研究数据，安装视频监控系统的学校校园霸凌事件发生率明显低于未安装的学校。

提供证据支持：视频监控系统的录像回放功能可以为校园霸凌事件的调查提供重要证据。当发生校园霸凌事件时，可以通过回放监控录像了解事件发生的全过程，明确责任方，为处理校园霸凌事件提供有力支持。同时，监控录像还可以作为重要证据支持法律程序，确保公正处理。

威慑作用：视频监控系统的存在可以对潜在的校园霸凌行为起到威慑作用。学生知道自己的行为被监控，就会更加谨慎，不敢轻易进行校园霸凌行为。这种威慑作用有助于减少校园霸凌事件的发生。

监测学生行为变化：视频监控系统可以监测学生的行为变化，及时发现潜在的校园霸凌行为。当发现某个学生频繁出现在某些区域，或者与其他学生发生争执时，校园安全管理人员可以密切关注该学生的行为变化，及时采取措施加以干预和制止。

提升校园安全管理水平：视频监控系统的应用可以提升校园安全管理水平，使校园安全管理工作更加科学、规范、高效。通过视频监控系统的实时监控和数据分析功能，可以及时发现校园内存在的安全隐患和管理漏洞，为校园安全管理提供有力支持。

最后

对于政府来说，各级政府和教育部门应高度重视视频监控在预防校园霸凌中的应用和作用，加大投入力度，推动视频监控技术在校园安全管理中的广泛应用。

对于同学们来说，面对校园暴力，我们不能成为冷漠的看客，更不能做暴力的帮凶，拒绝校园暴力，合法维护权益，才能拥有美好的未来！

对于家长来说，应从小培养孩子的自我保护意识，教育孩子学会辨别和应对霸凌行为，鼓励孩子分享在校的生活和感受，帮助孩子避免校园霸陵。

对于学校来说，学校应制定明确的防范校园暴力的制度，通过课堂教育、主题班会等形式，向学生普及校园暴力的危害和应对方法，通过加强校园巡逻等方式，提高校园的安全性，减少校园暴力事件的发生。

总之，政府、家长、学校和学生都应该共同努力，营造一个安全、和谐的校园环境，防止校园暴力的发生。