上海
20世纪末，局门路361弄曾是一条行人避之不及的“垃圾弄”，因其被4个商品房包围，成为缺少管理的中间地带，环境脏乱、气味难闻，周边居民对这条路颇有意见。桑城居民区党总支在街道党工委的支持下，察民情、听民意、汇民智、聚民力，引导居民们通过民主协商，在设计改造、施工协调、后期维保等问题上逐步达成共识，使“垃圾弄”改头换面。针对这一套取得积极成效的工作方法，原卢湾区五里桥街道党工委对此做了总结，提炼出“三会”民主协商机制，即在居民区党组织的领导下主持召集的听证会、协调会和评议会，通过“事前听证、事中协调、事后评议”，有效推动了基层党建引领下的居民自治。
2023年底，五里桥街道将局门路361弄翻新改造成为“‘三会’弄”，打造“‘三会’源”小屋，以更好地保护“三会”制度的源头，讲好缘起故事和发展脉络，同时凸显社区自治共治成效，展现出新时代基层治理的生动图景。
公开听证汇民意
据桑城居民区党总支介绍，整个更新过程严格遵循“三会”制度，如在前期征询中，有居民提出要引入丰巢快递柜，解决容易丢快递的问题，这个建议被纳入了“‘三会’弄”的设计中。还有居民提出，要降低台阶的高度以方便老人等意见，这在听证会现场都被详细记录并采纳。
经过多轮现场实地勘察、意见征询后，“‘三会’弄”改造方案几易其稿，最终形成了“一弄一源”项目的设计方案，并且在居委和弄堂口进行最终的公示。很多居民得知“‘三会’弄”即将改造，早早地来到居委会，在展板前驻足，了解改造的详细内容。来自施工单位的设计师，现场也用图文PPT的形式，为在场居民逐一讲解改造的点位和方式，尽可能地让居民了解施工流程和工艺细节。
多方协调听民声
再周全的方案，在实际施工中还是会遇到新的矛盾与问题，居委会立刻牵头开展多方现场协调会。比如弄堂的压膜路面，在完工前需要刷一层水性的油漆用于保护路面压出的花纹，同时也能产生一种水色的效果。但是在施工时有居民提出，由于弄堂里有非机动车进出，遇到下雨天，这层漆可能会造成路面摩擦力降低，从而产生通行风险。收到居民的反馈后，居委干部马上和施工人员与工程监理取得联系，告知居民的顾虑。经过商量，最终决定先找一小块进行测试。通过模拟测试，最终施工单位采纳了居民的建议。
在“‘三会’源”小屋改造的过程中，居民又提出了施工方案以外的设想。前期由于加梯工程，造成了小区的空间狭窄，特别是小屋外墙的一角严重影响小区内机动车进出。因此有居民提出，将这个角切除一部分。经过多方协调，最终将两处墙角都进行了钝化处理，减少了机动车进出小区擦碰的风险。
组织评议聚民智
“‘三会’弄”“‘三会’源”完工后，居民区召开了“评议会”，不仅对工程进行监督评价，更重要的是讨论后续维保与建立激发社区自治活力的常态长效机制，计划联合相关小区业委会、物业和居民自治骨干组建“弄管会”自治团队，凸显自治共治成效。
在“三会”制度的发源地，“‘三会’弄”“‘三会’源”更新改造始终坚持“全过程人民民主”，体现人民至上理念，充分听取民意、汇聚民智，营造“众人的事情由众人商量”的良好氛围，使“三会”越开越灵活、参与主体越来越广泛，也越来越好用、管用。
桑城居民区表示，将以“‘三会’弄”“‘三会’源”的更新改造为契机，聚焦回应群众的需求、诉求、追求，做好“零距离家园”实体阵地建设和队伍建设，不断提高居民参与热情、强化凝聚力，通过议事协商及各类自治活动，不断唤醒居民的主人翁意识，展现出新时代基层治理的生动图景。
记者 / 宋梅
编辑 / 宗哲麟
图片 / 区委社会工作部
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