中小银行化险加速！辽宁农商行吸收合并36家农村中小银行

界面新闻记者 | 曾令俊

开业不久的辽宁农商行吸收合并一批中小银行。

6月20日，国家金融监督管理总局辽宁监管局发布了关于辽宁农村商业银行股份有限公司吸收合并辽宁新民农村商业银行股份有限公司等36家农村中小银行机构的批复，并承接36家农村中小银行机构清产核资后的有效资产、全部负债、业务、网点和员工。

据了解，被吸收合并的36家农村中小银行机构中，有25家为农村商业银行，11家为村镇银行。

辽宁监管局表示，辽宁农村商业银行股份有限公司应严格按照有关法律法规要求办理吸收合并事宜，并督促36家农村中小银行机构完成法人机构终止相关事宜。吸收合并自该批复之日起6个月内完成。

资料显示，2023年9月18日，辽宁农商银行获得国家金融监督管理总局辽宁监管局开业批复。原沈阳农商银行和30家农信联社依法终止，相关业务由辽宁农商银行全面承接。

辽宁农商银行是全国首家省级农村商业银行，注册资本207亿元，位列全国农商行之最。从股权结构来看，辽宁金融控股集团有限公司以206亿元的认缴出资额度位列辽宁农商行第一大股东，占该行总股本比例约为99.09%。

事实上，今年以来，中小银行被合并的速度有所加快，已有民生银行、恒丰银行等多家银行收购或解散旗下村镇银行的申请获监管部门批复同意。

比如，广东南粤银行收购中山古镇南粤村镇银行，并设立广东南粤银行中山分行；新疆银行吸收合并库尔勒银行；恒丰银行收购重庆江北恒丰村镇银行。

6月20日，国家金融监督管理总局广东监管局发布两则公告，批复同意东莞农村商业银行吸收合并惠州仲恺东盈村镇银行和东莞大朗东盈村镇银行。根据相关工作安排，下一步将按照相关程序和要求将惠州仲恺东盈村镇银行改建为东莞农村商业银行惠州分行，东莞大朗东盈村镇银行改建为东莞农村商业银行大朗支行下属分支机构。

据了解，这是广东省内首次农商行吸收合并村镇银行，也是全国首例获批的农商行吸收合并村镇银行并改建为分行的案例。

国家金融监督管理总局广东监管局表示，此次东莞农村商业银行吸收合并惠州仲恺东盈和东莞大朗东盈2家村镇银行，有利于当地农村中小银行机构整合网点和业务资源，巩固提升金融服务能力。

有股份制银行人士在接受界面新闻记者采访时表示，在化险之下，会有越来多的银行被吸收合并。“经济大环境下行，中小银行面临的经营风险和压力比较大，被吸收合并是一个很好的选项，也是监管力推的。”

2022年，河南等地多家村镇银行出现“取款难”，暴露出农村金融机构的治理难题。据央行金融机构评级结果，村镇银行同时也是风险较高的金融机构之一。截至2022年年末，其高风险机构数量为118家，同比增加15家，数量占全部高风险机构的31.4%。

国家金融监管总局农村银行司近期发表一篇《统筹推进改革化险 推动农村中小银行高质量发展》的署名文章。文章提出，加快推动农村中小银行兼并重组，减少农村中小银行机构数量和层级，加强集中统一管理，因地制宜优化机构布局，重塑经营机制，促进风险持续收敛。

农村中小银行监管司在上述文章中提到，推进农村中小银行改革化险，一是要提高政治站位，推动农村中小银行全面加强党的领导；二是要强化系统思维，推进农村中小银行改革化险；三是要坚守定位，全面提升农村中小银行服务能力和经营素质；四是要“长牙带刺”， 全面加强农村中小银行监管。